背景
FEA,全称Federal Enterprise Architecture,联邦企业架构,是美国管理和预算办公室(OMB)开发的一套框架,目的是使联邦政府向以客户为中心、面向结果、基于市场的行政模式的方向转变。可以说,FEA是一个致力于改善政府工作的框架,它的目的是将整个联邦政府的所有机构的错综复杂的关系当作一个大型的组织系统,根据信息化和电子政务的基本规律,大胆规划全新的联邦政府行政管理体系。从2006年开始,FEA就已被应用于美国联邦政府财政年度的预算编制,成为联邦政府行政管理的日常工作内容于操作工具。
框架结构
FEA是一个完整的方法论,既包括架构构建的方法论,有包括内容框架和参考模型,又可以看作是一个特殊企业(联邦政府)架构构建的过程和结果的展示。在谈起FEA时,很多人会第一时间想起其5大参考模型。
分别是:
绩效参考模型(Performance Reference Model,PRM)-定义了描述企业架构带来的价值的衡量方法。
业务参考模型(Business Reference Model,BRM)-描述了联邦政府各项功能的业务视角。
服务构件参考模型(Service Component Reference Model,SRM)-描述了一个对支持业务能力的系统更加面对IT的视角。
数据参考模型(Data Reference Model,DRM)-通过标准的数据描述、通用数据的发现以及统一的数据管理实践的推广使得联邦政府实现跨机构的信息共享和重用。
技术参考模型(Technical Reference Model,TRM)-定义了构建IT系统中使用的技术和校准。
FEA的架构开发方法论总体模型如下:
其核心原则是:
业务驱动。 在FEA模型体系中,业务参考模型是基础,决定了后面的服务构件参考模型、数据参考模型、技术参考模型以及绩效参考模型的具体评估内容。在与政府战略规划和执行层方向紧密结合时,FEA很有用。
联邦政府跨部门前置和协作,注重流程整合,淡化部门概念,强调业务协调统一。FEA不是部门概念,它是“大政府”概念。各个部门通过FEA共同体参与架构开发、演进与实施。
系统关联性是其价值所在。在FEA中,业务过程与绩效管理、数据中心、技术实现是相互分离的,但与此同时,他们之间又通过服务构件连接,构成一个相互关联、密不可分的系统。
影响
可以说在实践的成功案例方面,FEA是众多EA框架里最有说服力的,因为它成功让企业架构被列入了政府法案,推动了企业架构在美国政府的成功实施落地。FEA背后有美国政府背书,许多没有接触过企业架构的人都可以通过公开发布的FEA白皮书一窥企业架构的“真面目”,把它作为一个具体的案例来学习研究。