在“四下基层”中答好民生幸福卷

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。习近平总书记指出:“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。”领导干部“四下基层”,是习近平同志1988年在福建宁德工作时大力倡导的工作方法和工作制度,是党的群众观点与群众工作的有机统一,是党密切联系群众的宝贵实践创造。习近平总书记是从人民中走出来的、对人民怀有深厚感情和强烈责任感的人民领袖,在福建宁德开展工作时,身体力行、率先垂范,带头深入基层、深入群众、深入一线,接访调研、访贫问苦、问政于民,擘画发展蓝图、解决实际问题,在共同奋斗中熔铸与人民群众的血肉联系,为党员干部树立了光辉榜样。今天,大力弘扬和实践“四下基层”,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,践行新时代党的群众路线,在主题教育中更好推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得扎实成效,有着重大而深远的意义。下面,我就如何践行“四下基层”答好民生幸福卷谈谈自己的认识和体会:

一是“宣传党的路线、方针、政策下基层,生动体现了始终聚力于民的独特优势到群众中去,把党的政策主张变成群众自觉行动,这是党的群众工作的重要目标和任务。毛泽东同志说过:“善于把党的政策变为群众的行动,善于使我们的每一个运动,每一个斗争,不但领导干部懂得,而且广大的群众都能懂得,都能掌握,这是一项马克思列宁主义的领导艺术。”这就要求广大党员干部要站稳群众立场、讲好群众语言,和群众同坐一条板凳,解开群众思想上的扣子,让党的方针政策飞入寻常百姓家。群众语言是理论宣传走进基层群众的最好“中介”。唯有在理论宣讲中细悟为民情怀,找准出发点、突破点、落脚点,以群众喜闻乐见、易于接受的方式,将理论话语转换成群众语言,才能真正将党的创新理论转化成为民造福的强大思想武器。例如深入开展“感恩总书记,奋进新征程”习近平新时代中国特色社会主义思想等宣讲活动,为更好地让最新理论、政策深入人心、落地生根,创新建立“6+X”宣讲机制(领导干部带头讲、宣讲团集中讲、乡镇广泛讲、行业领域特色讲、党组织积极讲、网络实时讲6种形式,以及大篷车、板凳会等多种灵活方式),走入机关单位、企业工厂、医院学校、田间地头等,与群众谈工作、拉家常、话农事、讲政策,将产业补贴、上学就业、医保养老等群众关心关注的问题讲清楚,把法律法规、涉农惠农政策说明白,真正把“党的好声音”传递到群众身边。

二是“调查研究下基层,生动体现了始终问计于民的科学方法。调查研究是“四下基层”的重要路径,只有眼睛向下、脚步向下、身子向下,倾听群众呼声,摸清社情民意,才能切实察实情、出实招。”1988年习近平同志刚到宁德工作,就沉下身子到基层调研,用一个月的时间走遍闽东9县,不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇,全面深入地了解宁德经济社会发展的实际情况,提出“弱鸟先飞”“滴水穿石”等摆脱贫困的重要理念。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。坐在办公室里靠“闭门造车”想出来的问题都不是真问题,要按照李强总理说的“坐在办公室碰到的都是问题,下去调研看到的全是办法”,走出机关大院,深入乡村基层一线,多看“后院”和“死角”,获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况,为科学决策提供依据、开出良方。要通过联乡包村、党员服务群众“挂联诺”、“六盘筑梦·服务群众面对面”等联系服务群众机制,主动下沉到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位,把脉问诊、解剖麻雀。唯有不断在调查研究中汲取利民之计、民生要术,既入乎其内,把情况摸清搞透,又出乎其外,把对策提实提准,才能有效解决改革难点、发展堵点、民生痛点问题。

三是“信访接待下基层,生动体现了始终心系于民的真挚情怀。信访工作是党和政府联系群众的桥梁,是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。习近平总书记指出:“变群众上访为领导下访,不是信访工作的唯一形式,也不是越俎代庖,取代基层工作,而是一种思想观念的转变,一种工作思路的创新,一种行之有效的机制,一种发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。”1988年12月20日,习近平同志在霞浦县委党校参加首次“地县领导接待群众来访日”活动,受理各种问题86件,其中12件当场答复解决,其余问题要求相关部门在一个月内处理完毕。新时代新征程,我们要秉承“民生无小事”的理念,敢于直面当前群众生活普遍存在的上学难、看病难、居住难等民生问题,对群众反映的问题力求早发现、早干预、早化解。要通过定点接访、重点约访、带案下访、专题回访等方式,落实“民呼我为”“接诉即办”等机制,着力从源头解决群众诉求问题,做到事事有回声、件件有落实,才能切实把矛盾问题化解在萌芽状态,让百姓在家门口感受到主题教育的成效。

四是“现场办公下基层,生动体现了始终取信于民的务实品格干部的身子沉下去,群众的问题才能浮上来,才能真正做到问政于民、问需于民、问计于民。习近平总书记强调:“我们一切工作,基层最重要;基层是第一线,也是前线,也是火线。”当年,习近平同志跋山涉水、披荆斩棘,三进下党乡访贫问苦、现场办公,协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。实践充分证明,这些举措有效推动了问题解决和经济发展。这就要求我们要把“四下基层”作为落实工作、为民办事的有力抓手,大力推行一线工作法,倡导马上就办,推动领导干部定期到基层现场办公。唯有变会场端坐为直奔基层,变被动服务为主动上门,用走心换民心,以实干求实绩,把服务发展、服务民生的实际成效作为检验主题教育成果的重要标尺,做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线,才能打通为群众服务最后一公里,让群众切身感受到主题教育带来的新变化新成效。

新征程上,我们要深入学习领会习近平总书记关于党的群众路线的重要论述,深入研究“四下基层”的时代价值、科学内涵和重大意义,汲取掌握蕴含其中的人民立场、人民情怀、领导方法、思想方法、工作方法,切实转化为推进各项工作的思路举措和具体成效,始终同群众站在一起、想在一起、干在一起。

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