对于这个问题，地理知识与旅行资讯专家——地理答啦认为，黄山的现有体制是适应黄山实际的，没有变动的必要。
1987年，地级黄山市成立，屯溪市和县级黄山市则分别改为屯溪区和黄山区。 之所以这样做，是因为安徽省要“打好黄山牌”，发展旅游业。
当时黄山风景区的管理体制很不完善，一是没一个有实力的中等城市作黄山的依托，动员各方面力量，为黄山服务；二是领导管理复杂，小黄山市由徽州地区代管，但很多方面省里仍然把小黄山市作地级市看待，使地区难以实行有效的领导；三是黄山管理局是事业单位，不能行使政府职能，不利于风景区的保护、开发和建设。
此外，徽州、黄山是一个不可分割的有机整体，黄山历来隶属徽州，解放后30多年中，除“山市合一”的两年多时间脱离徽州外，都属省、地双重领导，黄山与徽州如同牡丹和绿叶，黄山旅游业的发展有赖于徽州经济的发展，徽州经济的发展也需要依靠黄山，黄山的自然景观需要徽州的人文景观来衬托，徽州的旅游业离不开黄山这块牌子。
1987年5月，国务院参事室12位参事在黄山、徽州调查20多天，写出了详细的调查报告，建议将小黄山市和徽州地区合并设为大黄山市。大黄山市设立后，作为中国最知名的旅游胜地之一，黄山的牌子实实在在打出去了，但受到褒扬同时也伴随着纷争。
上世纪90年代末，安徽省在“打好黄山牌”的基础上，又提出了“做好徽文章”。《人民日报》刊载一篇《可惜从此无徽州》的报道，批评将徽州地区易名为黄山市后，导致“皖南处处皆黄山”，外地游客“到了黄山不见山”；而且，历史悠久的徽州被名山大川“吃掉”。一时间，关于徽州、黄山的话题，又引发众声喧哗。对此，上级认为：黄山的现有体制是适应黄山实际的，没有变动的必要。
近年来，徽州文化不断挖掘、提升，“成立徽州市”的呼声又渐抬头，对此，官方表现出谨慎态度。有政协委员曾在两会上提出恢复徽州一府六县建制、成立徽州地级市的提案。民政部答复，整合黄山市和绩溪县、婺源县，组建地级徽州市的调整，涉及到现行黄山市、宣城市和江西省行政区划的变动，牵涉面较大，情况比较复杂，需要进行科学的研究和论证，广泛征询民意。
黄山市作为中国现代旅游业的起点，所经历的改革与探索，无疑值得借鉴和教训。 以上！
