习近平总书记指出,基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。新征程上,应挥好党建引领“指挥棒”,以多元参与的运行机制“谱曲”,与社会治理体系的基层细胞“同频共振”,奏响基层治理“大合唱”。
弹好“自治”弦,用心奏响服务曲。习近平总书记强调:“要加强党的领导,推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证”。党的十八大以来,党中央把基层党组织建设摆在更加突出的位置,着力提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,为的就是提升基层党组织的统筹协调功能,为发挥好基层党组织在基层治理中的“领头雁”作用夯实基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,重点压实农村基层党组织书记抓基层治理的主体责任,不断提高履职能力。建立党组织情况台账、目标任务、党员日常教育管理、年度主要工作进展情况、制度机制等“一台账四清单”,明确村(社区)“两委”干部共同承担治理的职责。积极探索志愿服务新模式,吸纳农村党员、热心群众等群体,打造规范化、常态化的志愿者队伍,围绕群众所盼所急,制定服务资源、服务需求、服务功能“三清单”,不断契合群众需求,连接起“服务”和“需求”的两端。
弹好“法治”弦,用力奏响平安曲。法治是国家意志的体现,是自上而下的“硬治理”。要唱响基层治理“主旋律”,就要充分认识法治建设在基层治理中的重要性,通过打造法治文化阵地、建设法治图书角、开展法治文艺演出,由驻村律师开展群众性法治讲座等形式,广泛普及法律常识,全面提升基层法治水平,营造良好基层法治环境。农村基层党组织要依托党建引领“多网合一”网格化治理模式,建立“村到组、组到户、户到人”的“三到”网格化基层治理体系,村(社区)“两委”干部、村民小组长、党员中心户分别担任“三到”网格长,挂点领导、党建指导员、大学生村官、社工、法律顾问、村医、民警等“十个一”力量充实到村组,及时排查矛盾纠纷,提升网格治理合力。要探索网格员积分机制,与网格工作开展情况紧密挂钩,奖罚明确,激发网格员参与积极性,做到情况掌握在网格、问题解决在网格、工作推进在网格、矛盾化解在网格,带着任务干,领着群众干,形成推动基层治理的强大合力。
弹好“德治”弦,用情奏响文明曲。党的二十大报告中对“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”作出重要部署。乡村德治是基层治理的重要内容,推动形成共商共建共享的治理体系,必须构建“基层党组织+社会组织+群众自组织”组织体系,以制定细化党群服务中心服务项目清单等制度引导提高各方有序参与社会事务的水平,形成高效运转的治理系统。要广泛开展“星级文明户”“平安家庭”等典型评选表彰活动,大力营造崇德向善的浓厚氛围。建立完善党群积分制,对正面典型进行宣扬、奖励,实现以“制”扬正气,以“制”立规矩,以“制”促善治。同时,修订完善村规民约,将传统道德化风成俗,以规立德滋养文明新风,教育引导村民弘扬和践行社会主义核心价值观。