2016年6月27日至6月29日，我们一行6人，在监狱党委的支持下，到辽宁省新入监监狱、沈阳第一监狱学习考察。这两所监狱都位于辽宁省沈阳市北郊沈阳监狱城内，新入监监狱是负责专门对新入监罪犯进行培训教育的监狱；沈阳一监是辽宁省老牌的先进单位，从队伍建设、狱政管理、监区文化、劳动生产等方面都处于辽宁省的前列。学习考察按照现场参观、集中汇报、分别交流的形式进行，针对罪犯收押、新入监罪犯的教育培训、监区文化及刑罚执行等重点领域进行了学习考察，期间受到辽宁省局教育处张处长、刑罚执行处刘处长等领导热情接见。此次学习，开阔了视野，增长了见识，学到了东西，结交了朋友，感受很深，收获颇多。现将有关情况报告如下：

一、主要参观学习了沈阳新入监监狱和沈阳第一监狱

我们一行此行的主要目的是学习兄弟单位在教育改造和刑罚执行工作方面的长处和经验，针对我们的要求，辽宁省监狱管理局给指定了沈阳新入监监狱和沈阳一监两所监狱。

沈阳新入监监狱位于沈阳市于洪区育新路4号，常押犯500余人，新入监罪犯500余人，每年负责全省新入监罪犯的收押、入监教育、分配工作。该狱有三项功能定位：一是刑罚执行罪犯收监；二是新入监罪犯的培训教育；三是长押犯的日常管理改造。

沈阳第一监狱位于沈阳市于洪区育新路3号。是由原沈阳第一、三、五监狱合并重新组建，于2003年10月21日整体搬迁至沈阳监狱城。主要关押10至15年的服刑人员，属于一级警戒监狱。监狱共设立科室*个，监区*个，直属单位*个，及狱办企业、公司*个。

                                   二、学习参观情况

1.沈阳新入监监狱收押工作较为规范，流程设计较为合理。新入监监狱作为全省最大的收押新入监罪犯的监狱，工作比较单一，故对新入监罪犯收押和教育有自身的一套较为详细成熟的规定和要求。监狱特设收押管理科负责，在狱内设办公室，和监狱医院一起办公，负责对新收押罪犯的登记、审查、录入信息等工作；监狱医院办公室和收押管理科一个楼层，负责对新收押罪犯洗理和体检工作。新入监罪犯收押和体检集中进行，进一步提升了收押工作效率，并且利于沟通协调。

新入监罪犯入监教育内容全面、规范，有不少值得借鉴的地方。教育科下设教育中心、服刑指导中心。教育中心负责对新入监罪犯进行入监教育，内容有法制教育、行为规范教育（队列、规范、内务、文明礼貌等）、劳动安全教育；服刑指导中心负责对罪犯的心理健康教育、心理测试和心理状况评估，以便对分配监狱管理教育提供借鉴。

和此狱相比，我狱各项工作也都在同样做，但没有人家专业规范，该狱的不少做法非常值得我狱借鉴。

2.沈阳第一监狱

沈阳第一监狱是辽宁省目前最大的监狱，2003年整体搬迁至此，由原来的沈阳第一、第三、第五监狱合并而成。总占地面积24.5万平方米。已经建成办公楼、指挥中心、备勤训练中心、礼堂、武警营房、标准监舍、生产厂房、罪犯食堂等，可关押罪犯4000人。

该狱的监区文化建设投入大，起点高，很多值得借鉴。

一是兴建警徽广场。警徽文化广场由两组雕塑组成。左侧是警徽和旗帜组成的雕塑，是监狱文化核心——警徽文化的标志。两面旗帜上刻有“警徽在我心中 责任重于泰山”。右侧的雕塑群，展示的是监狱的整体工作思路和管理理念，一个外形酷似大象的石头，寓意着监狱工作稳字当前，规范运行，稳中求进。它后面的三个柱石刻有忠于祖国、忠于党、忠于法律，既是一监人坚定的政治信仰，同时也象征着监狱的监管安全、生产安全和队伍稳定，前面5块小石头，上面依次刻有“法、规、上、情、理”五个字，预示监狱工作遵循的五个基本原则——依法律、依规章制度、依上级的指示精神、依狱情、依法理。

警钟文化广场集教育、警示功能于一身，是该狱文化建设的又一特色。警钟雕塑和刻有“警钟长鸣”的两个印章形状的雕塑，彰显着这个广场的主题，富含发人深思、警示反省的深意。它的对面是升旗台。广场地面有六幅地拼图案，图文并茂地讲述了监狱从远古到现代化文明监狱的演变历程。广场的背景墙是《二十四孝》图，是元代郭居敬辑录古代24个孝子的故事，编成了《二十四孝》，继承和弘扬的是对父母的敬爱和关心以及发自内心的侍奉父母的精神。“孝道”是中华民族传统文化的精髓，《二十四孝》图是对服刑人员潜移默化地进行传统文化教育和亲情教育。

三是各监区围绕“仁、义、礼、智、信”等传统国学文字为主题，推进了监区文化建设，实现“一监区一主题”，“一监区一特色”的监区文化建设格局。我们去参观的一栋监舍楼名为“益友”楼，楼内主体设计以“智”字为主题，取“知己者明、知人者智”的含义。监舍走廊、活动室、阅览室等服刑人员活动的场所都悬挂了警世名言，每个寝室门口上方都设有“智”字标牌，尤其在每个服刑人员床边的墙上张贴了亲情卡，上面书写的或是个人的座右铭、或是一张全家福、或是自省的一段话，充满了积极向上的正能量。

三、学习考察收获和启迪

总的体会是，我狱和两所监狱各有千秋，有不少方面我狱并不比其差甚至还要强，但学习就是取长补短，相互借鉴。我们学习考察组认为沈阳新入监监狱的新收押罪犯流程规范以及罪犯入监教育内容方面，沈阳一监的监区文化建设方面给我们印象深刻，非常值得学习借鉴。

一是两所监狱监区文化建设特色明显，可为我所用。监区文化建设，如崇法尚德法治和谐等，贯穿了监狱监区监舍宣传栏和标语的全部，主题鲜明，凸显监狱特色，使监狱文化建设贯穿始终，对干警和罪犯潜移默化，效果较好。特别是沈阳一监每个监区一个传统文化主题字，如“智、信、严”等，结合该字制作宣传教育板报、标语、挂图等，特色明显。再者，文化建设舍得投入，起点高，大气上档次。

二是罪犯心理矫治工作可以借鉴。两所监狱在这方面规格高、投入大，配备人员充足，如对罪犯整体心理健康评估、利用女干警对罪犯咨询的优势、团体训练营的开展等方面都开展的有声有色。我狱现有国家二级心理咨询师6名，国家三级心理咨询师79名，随着押犯结构和监管形势的变化，罪犯心理矫治工作的作用愈加明显，循证矫治理念引入到教育改造罪犯中已成为监狱教育改造工作中的一支强大力量。我狱应在学习基础上探讨出台我狱这方面工作的具体办法。

三是新入监教育和新收押罪犯方面，沈阳新入监监狱比较专业，每年要收押教育新犯人8000人左右，其各项工作更为专业规范，有些方面非常值得我们借鉴，不少资料我们已详细询问并带回，以便下步结合我狱实际吸收借鉴。

学而不用，不如不学。下一步，去学习考察的同志会认真学习研究别家的经验并向领导汇报后，紧密结合自身实际，特别是争取在监区文化建设、罪犯入监教育、新收押罪犯规范化等方面有所突破，取长补短，整体提升我狱教育改造和刑罚执行的工作水平，为我狱整体工作再上新台阶做出积极贡献。

                                                                                                                                  考察组全体同志

                                                                                                                                  二〇一六年七月十一日