一,世族世官制的衰落
在西周春秋的官制认为是世族世官制的占大多数,清朝赵翼的《廿二史札记》中说“自古皆封建,诸侯各君其国,卿大夫亦世其官”这就表明世族世官制实行于西周。在西周时期的分封制下,由于贵族及世族世官制的存在,西周的执政大臣均来自于贵族及大世族,所以卜宪群说“在贵族等级分封制的国家政体下,政权组织与社会组织合二为一,不存在非贵族的官吏。”因如此,西周的政权就不是掌握在天子下,而是掌握在各级贵族的大家长下更符合实际,而大世族的力量之大甚至可以随意驱逐国君,例如鲁卫的公族。
在世族世官制的衰落与宗法分封制是密切相关的,当时掌大权的人都是那些宗族的老大,在封国与在朝廷任命的官职都也是像宗亲关系这样的血缘关系的,而维持贵族身份的财产就是世禄,(即世代取得采邑的受辱)贵族身份是成为政府官员的首要条件,这是古代官僚制的一个重要发展时期,随着总发分封制的衰落,世族世官制的衰落也就成为了必然,二代而去值得,则是选贤与能,因而任官的官僚制度。
二,官僚制的诞生
西周的分封制是建立在血缘基础上的,他们的出身就决定了他们的官职,但是官僚制则不尽然,官僚制是建立在人才的自由流动上的,简单而言,一个官职是向贵族开放的,属于贵族特权,而另外一个则是向大众开放。政府通过选拔推举来任命官员,这样就避免了大世族掌权。官僚制度也是主权者借以控制层级,统治的一项工具。孔子的一段话可以看出从春秋开始各阶层地位的变化《论语·季氏》:“天下有道,则礼乐征伐自天子出;天下无道,则礼乐征伐自诸侯出。自诸侯出,盖十世希不失矣,五世希不失矣;陪臣执国命,三世希不失矣。天下有道,则政不在大夫,天下有道,则庶人不议。”孔子之言可以代表春秋时代天子。诸侯、大夫地位之变迁,大夫集中权力,战国中央集权制封建国家形成矣,至此,国君不再是像日本天皇一样的神一样的角色了,而是一位首脑。只有各级员工可以贤能任官,才是官僚制之特点。
官僚制是以建立以贤,能为标准来选拔官员,“任人唯贤”“选贤举能”成为了战国时期各国的普遍政策,战国时期的招贤之风是从魏文侯开始的他的做法代表着以前宗法血缘已经彻底破碎,取而代之的是任人唯贤的制度。
结束语
自战国时期的官僚制度还不算完备,随着以后的发展中国古代的官僚制才得以完备。总而言之,在血缘宗法制的战国时代,中央集权制的产生使君臣失去了血缘宗法的关系,从而演变为纯粹的政治规范,彻底丧失了本来的含义。
参考文献:陕西师范大学博士学位论文。
《国史讲话:春秋》附编第四章 地址:http://www.360doc.com/content/15/0927/09/11548039_501773156.shtml