两天的2017研究生招生考试终于结束，实际上我的工作是从汉水流域考察回来的第二天就开始了，还要再持续两周左右，整个第一阶段——国考——才能结束。回想这个半个多月的过程，虽然我是尽全力认真、认真、再认真，但小错误还是不断出现。是配合的老师不认真，他们比我还认真。那是为什么？
——完全靠经验，缺乏“手册”！
经验就是走到哪里算哪里，摸着石头过河；“手册”就是事先商议规则与流程，在工作之前已经有清晰的时间表、路线图，尤其重要的有边界清清楚楚的分工、职责与流程“手册”。
没有经验，“手册”哪里来？
要么是前人已经写好了，拿来使用。
要么工作之前，依靠前人经验、他山之石，写出一个初版“手册”，然后在工作过程中，不断修订，并在工作完成之后，修订一个定版”手册“，成为相对成熟的下一次同类工作的操作“手册”。
但这项工作的现状是，宏观要求很多，但具体操作手册缺乏，工作之前因为时间紧，而且缺乏对“手册”的意义、必要性的正确认识，所以每件工作都在“摸索”中前进，这才是造成小错误不断的重要原因。
我们经常说“制度建设”，其实“制度建设”一般都是宏观层面的建设，对操作性要求很强的工作，最具有指导意义的是“操作手册”，即一整套流程科学、责任明确、要求清晰的具体办法。
如果每件工作结束，都能完成这样一个“操作手册”，这完成了真正意义上的前人载树，后人乘凉的制度建设。如是，工作才能摆脱个人水平的差异，而无论谁做，都保证同样的结果。
在经验的基础上，形成“操作手册”，这是经验的第一重价值——制度建设价值。进而，在单个或者一系列“操作手册”的基础上，总结归纳，理论抽象，形成专题论文，就使经验有了第二重价值——理论研究的价值。
