整顿软弱涣散基层党组织要对症下药、标本兼治,持续推进“三个三”工作举措,健全完善整顿工作常态化长效化机制,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
一是突出“三个找准”,明确整顿方向。要找准整顿对象。按照“不设比例、不定指标、应纳尽纳、应整尽整”原则,由县级党员领导带队,按照“村村走到、村村排查,村村分析”的要求,重点了解“班子运行顺不顺、工作能力强不强、精神状态好不好、群众反映怎么样、矛盾问题有没有”,对全县行政村进行“全面体检”,建立排查清单。通过“乡镇党委梳理汇总、组织部审核把关、征求相关部门意见、县委常委会研究确定”的程序,精准确定软弱涣散农村党组织整顿对象。要找准整顿问题。整顿工作组采取召开党员大会、群众代表会议、入户走访、问卷调查等方式,围绕“班子软、发展弱、治理散等方面问题”的表现形式,逐村“解剖麻雀”排查问题,新成问题清单。要找准整顿对策。聚焦整顿对象存在突出问题,坚持有什么问题就着重解决什么问题,什么问题突出就抓紧解决什么问题。采取由村党支部制定、乡镇党委完善、县委组织部门审定的方式,形成“一村一策”整顿方案,逐一明确任务、责任和整改时限,实行销号管理,一个问题一个问题的整改、一项一项的落实,确保突出问题得到有效解决。
二是坚持“三个到位”,凝聚整顿合力。要组织领导到位。坚持县委常委会议专题研究软弱涣散基层党组织整顿工作,印发《关于集中整顿软弱涣散基层党组织的通知》,形成由县委组织部牵头抓总、各乡镇党委具体负责的工作体系,为整顿工作提供有力组织保障。要压实责任到位。从严压实县、乡(镇)、村三级主体责任,严格落实“县级党员领导联村、县级以上机关单位结对、乡镇领导干部包村、第一书记驻村”的“四个一”整顿措施,形成整顿合力,问题不解决,工作不脱钩。同时,将整顿工作作为党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作的重要内容,推动责任落实。要督促指导到位。县委组织部对整顿工作全程跟踪,采取实地查看、查阅资料、座谈了解等方式,随时掌握工作进度,及时帮助解决问题,全程跟进督促指导,确保整顿工作不留死角、没有遗漏。
三是建立“三项机制”,巩固整顿成果。要建立定期研究机制。县级包联领导亲自谋划部署,按照领导干部四个走遍和包联制度要求,每月至少深入包联村调研指导工作,督促乡镇党委、结对单位、第一书记抓好工作落实,带头联系群众,听取群众意见建议。乡镇党委每月召开党委会议研究整顿工作,县委组织部定期召开调度推进会,传导压力、靠实责任,推动整改任务落实。要建立考核评估机制。建立由基层党组织自评、党员群众测评、乡镇党委初评、组织部考评、常委会审定的“四评一定”考核评估退出机制,确保整顿工作不走过程。要建立跟踪回访机制。县委组织部采取随机调研、明察暗访、查阅资料、实地查看、走访群众、座谈了解、组织党员群众测评等方式,定期对已完成整顿的基层党组织进行跟踪回访,防止整改流于形式或问题反弹,确保整顿取得实实在在成效。