近年来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断创新和发展新时代“枫桥经验”，驰而不息狠抓矛盾纠纷排查化解，在全面探索和生动实践中打造出以“1+1+3”工作机制为框架、“125”“411”机制为抓手的基层治理体制机制，形成了党建引领、综治协调、民主参与、法治保障的共建共治共享新格局。
一、强化党建引领，激活基层治理“新引擎”。一是抓示范带动强化示范保障。突出党建引领，制定印发《党建引领基层治理“1+1+3”工作机制实施方案》，成立由乡镇党委副书记、政法委员担任党支部书记，派出所所长担任支部副书记，司法所所长、各村党支部书记为成员的基层治理功能型党支部，通过“周碰头、月研判、季考核”等方式，统筹推进矛盾纠纷排查化解、突出问题整治和不稳定因素稳控等重点工作，引导党员干部争当基层治理“排头兵”“示范者”。二是抓并网融合实现工作联动。按照“纵向到底、横向到边”原则，在108个村（社区）二级网格上全部建立功能型党小组，实现“一网格一党小组”，构建了乡镇功能型党支部、村（社区）功能型党小组、党员中心户“三位一体”的基层治理功能型党组织体系。三是抓队伍建设夯实治理基础。突出“教、学、练、战”一体化建设，定期对村“两委”班子成员、基层“两所”干警、综治干事、人民调解员、网格员等开展政治轮训、业务培训，不断提升基层工作人员能力素质，着力打造一支政治过硬、能力过硬、纪律过硬的基层综治队伍。
二、规范综治中心，打造基层治理“主阵地”。一是强化标准化建设。按照“六有”标准，进一步规范13个乡镇综治中心布设，建立完善来访接待、矛盾调处、心理疏导、法律咨询等功能区，现场协调“桥头堡”作用有效发挥。二是强化实体化运行。配备38名事业编制工作人员常驻办公，组织基层法庭、派出所、司法所等单位根据需要驻点办公，实现了综治资源统一指挥、执法力量统一调配、相关部门统一联动、矛盾问题统一处置。三是强化智能化支撑。以“多网融合、一网共享”为导向，以宁夏政法网及政法云平台为支撑，全县13个乡镇、108个村（社区）全部联通运行社会治理基层综合指挥平台，综合采集人、地、物、事相关信息，做到信息互通、数据共享、资源共用。
三、运用“三张清单”，构建基层治理“一张网”。坚持问题、责任、考核三张清单统管，摸清问题、压实责任、以考促抓，实现早预防、早化解、早处置。一是排查摸底，列出问题清单做到有的放矢。依托基层“一张网”，统筹网格员力量，紧盯重点领域、重点行业、重点人员，聚焦婚恋家庭、邻里、征地拆迁、土地流转等矛盾纠纷，采取日排查、日报告、周碰头、周研判，县乡村三级动态分析研判，做到风险问题第一时间掌握、第一时间介入、第一时间处置。二是化解销号，列出责任清单实现“事了人和”。对照“问题清单”，逐一分析研判，落实“三色预警、分级交办”化解责任制，实现“小事不出村、平安不出事、矛盾不上交”。“黄色”问题适情启动“125”机制，通过上门化解、包点化解、包案化解、出警化解、诉讼化解等方式，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。“橙色”问题适情启动“411”机制接续做好疑难复杂矛盾纠纷化解工作,切实打通多元共治和诉源治理“最后一公里”问题。“红色”问题由县级领导包案、县综治中心协调、相关部门（单位）牵头、属地乡镇负责、政法力量保障，以强大合力各负其责、齐抓共管,有效化解信访积案和重大复杂矛盾纠纷，确保不升级、不激化。三是督考并举，列出考核清单助推提质增效。由平安办牵头制定考核方案，结合机制落实、问题摸排、防范化解等情况，分级开展督导考核，切实发挥正向激励、反向惩处作用，倒逼基层狠抓落实、提质增效。
