论述新加坡的公民教育：

一、新加坡中小学“公民与道德教育”的目标

在新加坡教育部规划编写的《公民与道德课程标准》中也规定了这样的教学目标：建立在不断扩展的人际关系基础上，由个人延伸到社会和国家。在追求共同价值观念得到认同的基础上，弘扬“敬业乐群、勤劳进取、廉洁奉公、讲求效率”的新加坡精神。可以说，新加坡的公民与道德教育自此走上健康发展的轨道。

从1992年起，新加坡小学各年级均使用新编的《好公民》教材，中学也开设了“新公民学”和“公民与道德”等课程。新加坡小学开设“好公民”课程的宗旨是培养具有以下观念和素质的好公民：社会利益高于个人利益，维护组成社会的家庭，提倡种族和宗教间的宽宏大量和相互体谅，协商解决问题的美德。其目标体现为四个方面：向学生灌输适合新加坡的东方道德价值观，训练学生的道德判别能力，教导学生处世待人须为他人设想的道理，使学生明白身为年轻公民的责任。

二、新加坡中小学“公民与道德教育”的内容

在小学，新加坡的公民教育教材是《好公民》，该教材根据学生德育发展阶段的特点，按照思想行为的发展范围把德育划分为六个层次不同的发展重点，即德育应先从学生个人开始，扩展到家庭、学校、邻居、国家乃至世界和全人类。因此，课程内容重点是随年级而发展的。教材内容遵循传统的道德观念，对学生进行有关社会、生活准则、道德责任、种族和谐，以及热爱祖国、忠于祖国等方面的教育，按严密的、循序渐进的结构逻辑从个人到世界放射性地扩展。小学《好公民》由课本、作业、教师手册、活动安排和视听材料等部分组成。课本多采用传统故事和民间传说等形式，借以灌输各种必要的道德价值和概念。同时，还规定放映录像或幻灯来强化教学，以及引导学生扮演公民角色，参加文明礼貌活动，参观公园、花园，开展少年之家和旅游等活动。

在中学，根据共同价值观教育的精神，新加坡教育部颁布了《公民与道德教育大纲》，规定所有中学都必须按照该大纲实施，进行切实有效的公民道德教育。为了培养具有共同价值观的新加坡公民，新加坡教育部认为，中学的“公民与道編教育”必须注重公民知识、公民技能、公民态度三方面的教育。这里的“知识”是指使学生们了解做出正确决定前需要注意的道德准则；这里的“技能”是指教会学生在面临道德困境时做出正确的道德判断；这里的“态度”是指对学生灌输各种道德价值观，使学生明白要对自己的行为负责。通过公民知识、公民技能、公民态度三方面的教育，促使学生的行为符合业已形成的价值观。中学“公民与道德教育”课程在小学《好公民》新修订的课程纲要的基础上扩充内容，使之包括国家建设、各民族之间共同价值观，以及新加坡各宗教、种族的信仰与风俗等。

三、新加坡中小学“公民与道德教育”的途径

新加坡中小学“公民与道德教育”课程主要通过三个途径来进行：

第一，纳入教学计划的“公民与道德教育”课。新加坡“公民与道德教育”课程根据中小学生心理发展的不同特征进行总体设计，循序渐进，由表及里巧妙安排，课程的标准是建立在不断扩展的人际关系的基础上的，由个人扩展到社会和国家，并针对不同年龄层次的学生采用实用性、可操作性很强的教育方法和教材。

第二，日常行为准则教育。为了加强对中小学生的管理，新加坡制定了学校规则。为了更有效地实现“公民与道德教育的目标，新加坡中小学还普遍开展了五项辅导活动： (1)榜样——以能够把“公民与道德教育”课程所提倡的价值观身体力行的人，作为学生学习的楷模。(2)阐释通过对话，教师向学生解释社会规章制度和道德规则的意义，使他们理解并内化为自身的价值观。(3)规劝——通过与学生进行推心置腹的谈话，激励和规劝他们把所学到的价值观付诸实践。(4)环境——营造良好的人际关系和道德教育氛围，使学生受到潜移默化的影响。(5)体验——创造机会，让学生在实践中获得正面经验和积极的体验，进一步了解道德要求的合理性、正确性。辅导活动对于学生在实践中形成道德行为具有重要的指导作用。此外，新加坡中小学还开展了形式多样的课外活动，如升旗仪式、文体活动、尊老敬贤活动、植树活动、清洁活动、文明礼貌月活动等。组织学生参加各种课外活动，使学生将课堂理论学习与现实生活的身体力行结合起来，有利于实现知行统一。

第三，课外活动和社区活动。为了使道德原则内化为学生自己的道德信念，新加坡很重视将道德教育与道德实践相结合，学校要求学生必须人人动手打扫卫生，中学生要负责清洗学校的厕所，学校还经常组织学生参加社会上开展的“忠诚周”“礼貌周”“孝顺周”“国民意识周”等特别周活动，旨在从小培养学生服务社会的意识和习惯。

为了有效地实现“公民与道德教育”的目标并增强其效果，在教学方法方面，新加坡主要从西方引进和推广文化传递法、设身处地考虑法、价值澄清法、道德认知发展法四种道德教育理论，以及引进和普遍开展榜样、阐释、规劝、环境、经验五项辅助活动，并根据国情与需要做了一些修改。把学校教育和家庭教育、社会教育有机结合起来，形成纵横联系的立体德育网络，这是新加坡德育途径的显著特点。第一，新加坡学校在实施德育的过程中，特别重视家庭教育对学生品德形成的影响、强调学校应与家长建立良好的联系，各学校都要建立家长联谊会。第二，建立广泛的社会教育网、教育监督站，创立融学校和社会机构为一体的互动合作的文明社区。第三，新加坡政府积极创造良好的社会环境对学校德育予以配合，如常年开展文明礼貌活动等社会性道德教育活动，在社会上推行与学校德育内容相一致的奖惩标准，以及借助法律杠杆对各种新闻机构和大众传媒进行严格管理，从而保证各种媒体在舆论引导方面发挥积极的作用。正是因为学校教育与家庭教育、社会教育三位一体，相得益彰，所以新加坡的德育影响无时不有，无处不在，其效果非常显著。