（2022年6月28日 四川·雅安·天全）

       非常高兴受邀参加第七学习小组的学习活动，按照安排，这里就反映社情民意信息给各位作个简要交流。在座中有不少是新任委员，说起社情民意信息，可能还很陌生，不知道它是啥，不清楚要写啥，不太会怎么写？因为，不是专题培训，只能从大体上给大家加深下印象，主要谈“三点”（意思就是每个方面都有一个字“点”）。

       一、讲点家国情怀。说白了，就是要讲责任担当，当了委员，就要尽责，强化身份意识。没有这一“点”，是不想写也写不好社情民意信息的，干什么工作，都要带着感情，这是很重要也是很关键的，热爱和兴趣是最好的老师。

       社情民意信息的重要性，可以从四个角度来看，一是从党政的角度看，这是一个渠道；二是从政协的角度看，这是一个抓手；三是从委员的角度看，这是一个平台；四是从群众的角度看，这是一条路径。

       反映社情民意信息是政协履行职能、委员履行职责的重要方式，是政协一项基础性、经常性工作。作为政协委员，要把家国情怀落实落细落小到社情民意上来，当作一项硬任务而不是一项软指标。大家要清楚，一是有规定。政协章程、中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》、反映社情民意信息工作条例、全国政协关于强化政协委员责任担当的意见等对委员反映社情民意信息都有明确的规定。二是有要求。习近平总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”18字要求以及“为国履职、为民尽责”8字要求以及委员履职“5个一+N”都有明确的要求，不是要不要的问题，而是必须要干的事情、要尽的责任。三是有责任。委员不仅是职务，不仅是荣誉，还是责任，有责就要尽责，尽责就少不了、离不开反映社情民意信息。提案主要是在全会召开时提，一年一次，而反映社情民意信息不受限制，随时随地都可以，而且不受层次限制，针对全国的问题，只要看到了，都可以反映，直至中共中央、国务院，具有“直通车”的特点和优势，而提案只能反映本级的问题，没法交办给上级去办。

        二、有点基本知识。就是要清楚什么是社情民意信息，如何反映社情民意信息？如果连基本的知识、常识都不具备，就不可能很好地去反映，很好的发挥它的作用。这里面有几个基本概念，比如什么是社情，什么是民意，什么是社情民意，什么是社情民意信息，什么是反映社情民意信息？这些概念既有联系，也有区别，各自有各自的内涵。大家下来可以借助网络查一下，限于时间原因，我不一一阐释。这里只说下反映社情民意信息。

     《全国政协反映社情民意工作条例》（政全委发〔2018〕22号）给反映社情民意信作了一个权威的定义：反映社情民意信息工作是政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士，围绕国家大政方针和地方的重要举措，以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重要问题，人民群众关心的实际问题，通过政协内部适当方式，向中共中央、国务院和地方党委、政府及有关部门反映情况，提出意见和建议。这段话就是反映社情民意信息的定义，这段话明确了反映社情民意信息的报送主体、信息内容、反映渠道、服务对象，也揭示了其地位和作用：分析判断形势，进行有效决策的一项经常性、基础性工作。

      社情民意的特点、应遵循的原则、报送的重点这里不说了。需要注意的是：社情民意客观存在，是一种动态的社会现象，并不构成信息，只有经过收集、整理和理性思考、剖析原因、提出对策，才能成为社情民意信息。

       三、学点方法技巧。这是我讲的重点，不仅要敢写、常写，还要会写。这里谈下“四个子”，就是找点子、看例子、写稿子、动脑子。

     （一）找点子。有了点子就有了方向，就好找素材，就能写信息。请大家牢记两句话：一句是信息就在身边、信息就在眼前，一句是立足本职、发挥特长，用好“口岸”优势，正所谓“熟题好下手”“不和陌生题说话”，常言道“兔子不吃窝边草”，反映社情民意信息要反其道而行之，“兔子就是要吃窝边草”，自己最熟悉、最了解、最专业的东西也最能说清楚、也最有发言权，才不怕开黄腔、说白话、闹笑话。我们这个小组，主要是纪检监察、法检、律师、市场监管、行政审批等涉“法”较多，针对这个特点，建议从四个方面去找信息点。

      1、从社会热点中找。针对涉及国家治理、社会治安等热点事件，是我们这个小组应该重点关注的话题。不能只当旁观者、吃瓜群众，要引发思考、触发灵感、生发建议。（具体案例略）

       2、从产业发展上找。产业发展是重点和关键，在这个方面发力，也是委员参与“双助”活动最能见到作为和成效的方面。比如园区规划、建设和发展，可以建议制定园区管理条例，现在的“新区”很多，有的拿到了“准生证”，有的“新区”是自封名号，需要不需要规范。比如水果套袋处理的问题，都看到，但都没想到。使用的量很大，又不能循环利用，还无法降解，肯定对环境有所影响。比如天全的“防贫保”、“共享鱼池”以及名山区解决基层服务保障的“四个下沉”等经验，可以通过社情民意信息进行反映，建议推广推行推开。

        3、从法律法规里找。对于我们这个小组来讲，大体有这么三个方向，立法、立规、立标“三立”上要多考虑，可以在立法、拟法、施法（没有的提出立法项目、正在制定征求意见提出建议、有规定的但需要调整优化）三个环节提出建议。一是对规定过时的，建议修法，比如家假日的问题、假日调休的问题、婚假太短的问题。二是对规定空白的，建议补充完善，比如刚才提到的茶产业、大数据等产业立法问题，赵纪川委员曾反映恶犬伤人犬只主人入刑建议，也属于这一类。三是对规定疏漏或者有规定但不详细缺乏操作性的，建议细化使之具有操作性，比如王钰委员提出的行贿受贿一起查的建议，就报给省政协反映到了全国政协，还有就是省委统战部等10多个部门联合出台的《民营经济人士综合评价办法》的建议。

     关于标准方面：宝兴汉白玉，硐采、平采缺乏标准，汉白玉质量高，但缺乏国家和地方标准。有的地方，养兔子都有地方标准。我们在参与“双助”活动中，提出的很多好的建议，都是坚持问题导向和发展导向的，都可以以社情民意信息形式反映。

       4、从自己身边找。比如带薪休假、职务职级并行的矛盾、公共交通便捷出行、中国优秀旅游城市标识、形式主义官僚主义治理、转树作抓等。小的比如路灯、路标、路牌，赵纪川委员南郊路灯的例子。

     （二）看例子。俗话说的好，没吃过猪肉还没看过猪跑吗？熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟。照葫芦画瓢，总可以吧，画不出瓢，至少可以画出葫芦吧。建议大家多看、多学、多参考、多借鉴。一是各级政协门户网站都登载有被采用的社情民意信息，这些都是范文，可以参考。二是相互交流或者参阅熟人朋友撰写的社情民意信息，从中受到启发。三是参加相关培训认真学习掌握，做到学以致用。

      （三）写稿子。简单说下社情民意信息格式规范。关键还是要写，写多了就好了，熟能生巧。越怕写越不写，越不写越难写。四川话经常说“不怕辣、辣不怕、怕不辣”，这里套用一下就是要做到“不怕写、写不怕、怕不写”。

        1、关于标题。25个字以内，短小精干，高度凝练，主旨鲜明，能引起读者兴致。有公文式、修辞式、疑问式三种标题形式。

        2、关于篇幅。一般500-2000字，不要长篇大论，即使是调研性质的社情民意信息，也要控制篇幅，社情民意信息是上行文，要符合上行文规范。目前，对篇幅有所放宽，但也要越精练越好，用最少的文字表达最清楚的意思。

        3、关于信息来源。政治身份（政治面貌或党内职务）+社会身份（政协委员或人大代表）+单位职务（工作单位和职务），如果有智库专家等特殊身份，可以一并写上，多个职务的只写一个与反映信息最直接关系最密切的那个。一般不以单位名义报送，但可以政协、民主党派名义报送。个人，既可以以个人名义，也可以联合他人共同反映。

        4、关于正文体例。要遵循一事一报原则，一篇信息不可以写两件事，这和撰写提案要求是一致的，便于分办、交办。没有固定格式，一般是问题、原因、建议三部分。也有的只有问题建议两部分，也有的只有问题或建议一部分，内容简言之就是啥事？为啥？咋办？

        5、关于报送渠道。市政协门户网站上有信息报送系统，通过系统报送。不要有了稿子，不知给谁报、往哪报、怎么报。

     （四）动脑子。要学会化功大法，做好消化、深化、孵化、转化的文章，特别是转化，已经有基础，一转就是一篇或多篇社情民意信息。一是从政协提案中转（包括人大代表的建议）。二是从会议发言中转（政协全会、常委议政协商会议、座谈会，有很多金点子、好点子）。三是从调研报告中转（可以转很多条出来，比如农村两项改革“后半篇文章”，村级集体经济发展，农村和社区基层治理，闲置资产盘活利用，便民服务体系建设等等）。四是从媒体报道中转（热点问题背后要冷思考、外地问题事后要反思考、亲历问题之后要多思考）。

       最后，送给大家四句话：一是要有听说“风”就是“雨”的敏锐，二是要有“路”见不平一声“吼”的意识，三是要有打破砂锅“问”到底是的精神，四是要有“纵然被虐千百遍待她仍同如初恋”的执着。