作者:别了还来
讲到公平,所有写此类文章的人都不是说绝对的公平,我们要跟人家比公平,说的自然是谁更公平,是说怎样的社会才容易得到更高的公平。
人天生就有差异。与生俱来的差异,必然使我们在社会的生存中得到不同的结果。天生的东西是改变不了的,如改变不了自己的指纹一样。这样的天生差异,会影响着我们的一生。
丑人和穷人不要骂老天不公平,这样的差异有积极的意义。因为有这些差异,才有了竞争,才有了社会在竞争中的进步。如果有一天科学家们无聊地通过改变遗传基因,使女人的长相都很完美,女人还有“漂亮”可言吗?爱江山更爱美人的动力也会随之消失。
当然,无耻的国家不能因此说,你天生残缺,你难以改变因弱势地位而贫苦的生活,便说这是你天生的宿命。政府要做的是,用怎样的手段改变一个人后天的环境,使其得到更公平一些的竞争条件。比如尽可能改变一个人接受教育、获得更好发展的条件,使你的潜力充分地发挥出来。国家通过这样的改变都得不到基本公平的人们,社会保障就是这些人的最后希望。
我从公平的角度来定义的社会保障是:衡量一个社会公平程度高低的最终尺度。天生的差异和后天发展环境的差距,使一些人无论怎样努力都得不到社会公平的获得感。这就需要社会保障使这些人感到人生更多的积极意义。没有这样的保障,这些人有可能最起码的生存尊严也没有,这样的社会就是不公平、不文明的。
而养老保障是一个人得到公平感受的最后机会。上面说的“这些人”,自然是最弱势的老弱病残者,其中包括那些工作了仍然还很贫穷的人。有能力的人,有钱的人,对社会保障不是那么关心。但如果一国的养老制度对这些不怎么关心养老问题的人更有利,这不是与公平背道而驰吗?
比如养老金“多缴多得”。这样的制度是想鼓励大家多交养老保险,看似很合理。可是,社会保障最大的意义是照顾弱者,否则,有钱多缴养老保险的人,无论工作时,还是养老时,始终处于更优越的位置,这样的社会哪来的最后公平机会?这是通过这样的制度继续不公平,甚至更不公平,因为交不起养老金的人,少交养老保险的穷人,年老了会更加穷困、悲惨。
我问你们:8亿农民有多少人有能力缴相当的养老保险而能得老有所依的保障?农民工,体制外的人,收入低的人,你们有能力缴的那点养老保险,等大家年老体弱时,够你们喝稀粥,还是够你们喝西北风?据统计,中国有40%的家庭,当年没有储蓄,入不敷出,是月光族,这些人今后的养老除了喝西北风,还有更好的结果吗?
如果养老保险与其它商业保险相比有很明显的更多好处,更值得相信,我们还需要“多缴多得”这等扭曲的激励制度吗?为什么保险公司的很多商业保险能够推出,因为人们相信今后能得到更多的益处。我们“多缴多得”的养老保险,受到了怀疑,至少没有起到“多缴多得”的激励效果,因为除了体制内的人,还有部分体制外的企业员工,恐怕多数人缴的养老保险金只是意思意思,有能力交钱的人也是如此。所以,这点钱退休后连清汤都喝不到。
养老保障制度应该是强制性的,收入多的人多交钱,收入低的少缴,穷人不需要交,而大家得到的养老金基本相同。农民,农民工,非职工的城镇居民,也就是中国人说的没有单位的人,有能力纳税的,相当于在税收中适当收取了这部分钱,但税收项目中不能有养老保险这样的名目,但国家要从税收中拿出足够的钱来支付养老。而农民恐怕不是让他们纳税换得交养老金,而是要通过各种农业补贴,倒贴钱给农民。
其实,农业补贴不是倒贴。农民对一个国家发展的贡献起到基础性作用,你能让这些起着基础作用的人老无所依吗?而且我要说一句公平的话:对我们这个依靠廉价劳力支撑起的中国速度、中国成就,农民工难道不是做出最大贡献的人吗?这样的贡献不应该得到老有所依的老年活吗?农民对农业哺育工业的牺牲还算少吗?请问粮价相比工业产品有多少利润?1998年稻谷价格每担大概120元,近20年过去了,2017年的价格原地踏步133元,农药化肥的价钱却增长了几倍。这不算做出牺牲的贡献吗?如今房地产支撑下的中国财富巨增,还不是依靠榨取土地的结果。土地让开发商去经营,与失地农民分成得到的利益,这才叫公平。中国农民和农民工才是真正缴足养老保险的群体。
再说,社会保障制度就是要让人们养老无后顾之忧,大病不会倾家荡产,没有叫天天不应的家庭。国家还很贫穷,那么社会保障主要关注是弱势者,特别是老弱病残的人。也就是用大家的力量,让他们有尊严地活着,有最起码的体面生活。不要搞这种普惠天下的社会养老保险,而让社会更加不公平。
你不用说这些问题还需要发展来解决。面对“厉害了我的国”这样的自豪,我要问:我们要建设多少高铁,高铁要提速多快,要建多少收费公路,中国人才不会有老无所依的悲惨。在一家生几个孩子的养儿防老社会,人们对养老的担忧还没有这么强烈,如今却这样担心,这不是发展出来的吗?路走错了社会将更不公平。