凡将立国，制度不可不察也。党的十九届四中全会从党和国家事业发展的全局和长远角度出发，从坚持和完善中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度角度出发，提出了建立“不忘初心、牢记使命”的制度。建立这一制度，就是将党的全面领导融入坚持和完善中国特色社会主义制度的推进中，将党的自我革命融入到推进国家治理体系和治理能力现代化的进程里。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》开头就提出，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在新时代，面对更加复杂的国内外形势，面向全面建设社会主义现代化国家新征程，再次强调“不忘初心、牢记使命”意义重大。
中国特色社会主义本质特征的鲜明体现，维护党领导全局的核心地位。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，必须坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要以发挥制度优势为基础，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，理性分析内、外部环境的变化，坚持创新思维，推进自我完善，确保各项制度保持有效性，使社会充满生机活力。
提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，要始终坚持不忘初心，牢记使命。这是确保党在新时代、新征程始终充满生机和旺盛活力的战略之举、长久之计。不断强调“不忘初心、牢记使命”制度为党的科学执政提供了理论依据、为党的民主执政开拓了崭新方法、为党的依法执政提供了制度保障，为解决党内存在的各种问题展示了新的思维方式，从长远角度推动了党领导水平的提高与执政能力的提升。
调动全党积极性，激发全党生命力。“不忘初心、牢记使命”制度有利于进一步坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
