【解析】本题考查镇总体规划的制定和实施。
根据《城乡规划法》第17条第2款的规定，规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。镇总体规划应当包括防灾减灾的内容，故A项说法正确。
根据《城乡规划法》第30条第2款规定，在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。开发区应当在镇总体规划确定的建设用地范围内，以故B项说法错误。
根据《城乡规划法》第16条第2款的规定，镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。故C项说法错误。
根据《城乡规划法》第36条的规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。
D选项中，“向国土部门申请核发选址意见书”的说法错误，应该找城乡规划主管部门申请核发选址意见书，故D不选。本题答案为A。
