最近这些天,不断有华人回国与防疫人员发生冲突的新闻爆出,“我是加拿大籍!”“我是澳大利亚人!”“我们欧洲回来的!”“我是外国人!你怎么能歧视外国人?”这种让我们土生土长的中国人听起来有些刺耳的言论时不时就会刺激到我们最近爱国情绪日益高涨的神经,引发一波爱国主义的颅内小高潮。愤怒之余,大家多多少少也会开始困惑,这些操着祖国天南海北乡音的黄皮肤黑眼睛们,怎么就口口声声的变成了纯纯的“歪果仁”的呢?要搞清楚这些问题,就要看看我国与国籍相关的法律政策。
一、我国的相关入籍政策
《中华人民共和国国籍法》对于当然获得中国国籍做出了如下规定:
第四条 父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国,具有中国国籍。
第五条 父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。
以上两条,是评判一个人在出生时是否当然具有中国国籍的标准。总结下来,如果一个人在出生时满足如下必需条件与一个限制性条件,他就当然具有了中国国籍,即,父母有至少一方是中国公民,且,如果作为中国公民的父母定居在国外,并且本人出生时就取得了外国国籍,则不再视为当然具有中国国籍。
我们可以看到,这当中,有三个重要的判断依据,即,父母的国籍,父母的定居情况,以及本人出生时的外国国籍获得情况。那么第二个问题随之而来,这些当然具有中国国籍的中国人,会因为加入外国籍而变成纯纯的外国人吗?
二、我国的国籍承认政策
对于以上问题的答案,是否定的。其实作为一个中国人,是可以具有其他国家国籍的。有人就会开始质疑,《国籍法》不是明确说,中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍吗?
没错,《中华人民共和国国籍法》对于双重国籍确实做了如下规定:
第三条 中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。
对于这一条,我们应当如何理解呢?其实很简单,一个人是否拥有中国以外国家的国籍,不是我们的法律可以规定的,这要根据外国的法律去规定。也就是说,是否拥有外国国籍,是一种基于外国法律产生的事实,但是,对于这种事实,我们可以选择是否承认。如果一个中国人,同时具有外国的国籍,我们的政府对于这个外国国籍是不承认的,也就是说,虽然你根据A国法,拥有了他们国家的国籍,但是我不承认你有,在我眼里,你只拥有一个国家的国籍,那就是中华人民共和国。怎么样,是不是听起来感觉爱国主义小火苗又想要熊熊燃烧了?别急,我们国家也不是对于中国人随随便便加入外国过籍无所畏,我国的国籍法还对于丧失中国国籍有规定。
三、我国的相关失籍政策
《中华人民共和国国籍法》第九条规定,定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。
这下我们明白了,当一个中国人事实上拥有外国国籍的时候,如果他不再定居中国,他的中国国籍就会自动丧失。
当然,我们国家也规定了一个中国人可以通过申请的方式退出中国国籍,这个我们就不详述了。
四、“国籍”与“定居”,缺一不可
一直以来,广大民众仅仅对于一个人是否加入外国籍有着许多关注,认为这应该是判断此人是否是中国人的关键,但是根据《国籍法》我们可以看到,“定居”这个词对于用来鉴别是否拥有中国国籍同样有着非常重要的意义:作为中国人的父母定居国外,且你一出生就拥有外国籍,你就不再是当然的中国人;你本人定居国外,且取得了外国籍,你也不再是当然的中国人。对于“定居”的法律含义,我国没有明确的说明,那么,根据我们常识来判断,“定居”本质上来说,还是一个空间与时间相结合的概念,当然,在时空背后隐藏着的是经济的概念。也就是说在截止目前的一段较长时间内,一个人空间上不在国内,经济上,他的日常开支消费以及消费税,也都必然的贡献给了外国。我们可以这样解读我们的国籍政策,当这个人行为上把经济利益送给了外国,并且也通过法律上的行为表达了自己心理上对外国的认同感时,我们就不再接受他是一个中国人了。当然,至于他在收入上的税收,更多的还是取决于他的收入来自于哪个国家。假如A某已经在国外生活了十年,但是他的钱是从国内带出的,并且现在还有一些来自符合我国外汇规范的由国内汇出的稳定收入,他当然也是定居在国外的中国人。此时,如果他毅然决然决定加入外籍,他的中国国籍也就自动丧失。
五、类别分析
现在,我们可以尝试拨开迷雾,去给这些纷纷回国的华人做一下国籍鉴定了。
第一类人,莘莘学子。
新冠在世界范围内开始爆发的时候,大量在外求学的中国学生涌回国内,个别留学生对于国内防疫工作的不满言论着实在大家生活中掀起渲染大波。在这些学生中,绝大部分都是只身一人出国,父母至亲仍在国内的孩子,毋庸置疑,他们都还是地地道道的中国国籍。因为他们的父母拥有中国国籍并且定居在中国,而他们也几乎没有可能加入外国籍。当然,对于那些有能力通过各种方式加入外国籍的学生,我只能说一声,失敬。
第二类人,举家迁移。
举家迁移,也就是我们耳熟能详的“移民国外”,是否就一定丧失中国国籍了呢?答案是否定的。无论他嘴上说着“我们欧洲回来的”,“我们澳洲回来的”,哪怕他已经在国外定居20年,只要根据该国国籍法他还没有加入该国过籍,他就是地地道道的中国人。此时我们掐指一算,中国大量移民出去的老百姓,好像获得当地绿卡红卡树叶卡的比较多,能够达到加入外国国籍标准的,其实是很少的,成功入籍的人士,也必然是精英翘楚,背景强大。这些卡和国籍的法律意义是完全不一样的,这些五颜六色的卡表示你拥有了该国的永久居住权,可以在那里衣食住行赚钱消费,但是无法享有作为公民的政治权利,比如选举权与被选举权。
第三类人,乡音难改的歪果仁。
这些人就是那些在国外已经生活多年,已经取得外国国籍的人。根据前面的介绍,他们或许一开始就没有中国国籍,或许也已经丧失了中国国籍,总之,已经不再是中华人民共和国公民了。
比如下面这一位无跑不欢的网红大妈:
为什么我这么确定大妈是已经丧失中国国籍的歪果仁?因为我国不承认双重国籍,而且,最重要的是,她被驱逐出境了。
根据《中华人民共和国出境入境管理法》第六十二条 外国人有下列情形之一的,可以遣送出境:
(一)被处限期出境,未在规定期限内离境的;
(二)有不准入境情形的;
(三)非法居留、非法就业的;
(四)违反本法或者其他法律、行政法规需要遣送出境的。
其他境外人员有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。
被遣送出境的人员,自被遣送出境之日起一至五年内不准入境。
大妈就是因为符合了第六十二条第四款,违反了我国卫生防疫方面的法律法规,所以被采取了遣送出境这一行政处罚措施。注意,这一处罚措施,只能针对外国人使用。中国人是不会因为犯法被遣送出境的。所以,大妈的歪果仁身份确凿无疑了。因为前面我们说了,我们国家不承认双重国籍,也就是说,假如你还没有丧失中国国籍,所以,我们不会承认你的外国国籍,也就是说我们不承认你是外国人。那么大妈的真实身份,是一个已经在外国定居多年,且加入外国国籍的曾经的中国人,当然,她也有可能在外国出生长大,从未拥有过中国国籍(恕我懒惰,没有去扒她的身价背景)。总之,需要强调的是,大妈没有中国国籍。此时我们不禁要想,没有中国国籍,突然跑到中国的土地上,还气焰嚣张,是可忍孰不可忍?还是哪来哪去,送走吧。
六、总结
3月27日,外交部终于宣布,暂时禁止外国人入境。所以像大妈这样的“外国人”,近期已经无法来到中国了。再此,我们只能遗憾的告诉广大海外同胞,如果你已不再是中国人,兄弟姐妹们只能送一句,吉人自有天相;对于同为中国人的海外同胞,回来就不要再强调你从哪里回来,因为那不代表什么,因为你从身份上,仍然是一个中国人,你那种所谓的“优越感”,真的非常莫名其妙。全人类都在面对着这场灾难,如果有人能在此时为我们在危难中遮风挡雨,就要心怀感激。