非洲是人类的发源地,古埃及文明、金字塔和木乃伊、尼罗河、非洲大草原、南非钻石等闻名世界。非洲面积和人口位居全球第二,由于历史原因,非洲是发展中国家最集中的大陆。
仅看表面,我们好像了解非洲,但从工业角度来看,非洲工业远没有我们想象中那么简单。这片神奇的土地,究竟有着怎样的工业化进程?我们可以从非洲的工业发展历程、未来发展趋势、非洲的独特性来了解非洲工业的情况。
1. 工业差:事出有因
非洲的经济发展相对较差,这个是事实。看一组数据:2015年非洲GDP 1.95万亿,洛杉矶1.83万亿,东京3.17万亿(都是美元)。经济水平和工业化程度息息相关,非洲工业水平也一般,其工业产值不到世界工业总产值的3%。事出必有因,非洲工业化水平和工业发展历程息息相关,非洲工业化进程有三个阶段:开始发展阶段、失去的二十年、重回理想的蓬勃发展阶段。
开始发展阶段
非洲起初的工业体系是欧美殖民者建立的,非洲国家取得独立之后,开始了独立自主发展工业。从1960年非洲独立年到上世纪80年代是非洲工业的开始发展阶段,非洲国家先后举行多次首脑会议,提出工业化对经济发展的重要作用,决心将工业化作为经济发展的重心。这一时期,很多国家实行进口替代工业化战略,就是限制外国工业品和促进本国工业品发展,以建立本国的工业化体系(这个战略韩国运用得很好)。
理想很丰满,现实很古感。受到非洲内部需求不足、外部欧美国家的经济封锁等影响,这一战略没能帮助非洲快速发展工业,反而使非洲经济陷入危机。
失去的二十年
经过20年发展,非洲工业取得初步发展,但非洲自身却遇到了经济危机。非洲国家组成联盟规划目标明确的工业计划,80年代到21世纪前夕非洲联盟达成了两个重要协议:第一个和第二个十年计划。第一个计划是《拉各斯计划》,计划明确指出工业化进程的紧迫性,提出非洲工业化的短期、中期和长期目标(占世界工业产值的1%、1.4%、2%),主要以短期和中期目标为主。但这一计划却并未完全实施,很多处于经济危机的非洲国家被迫接受西方的经济结构调整计划,这十年被称为“非洲失去的10年”。
第二个十年计划提出的背景是经济全球化,具体规划时间是1993-2003年。第二个十年计划提出促进各国工业发展的非洲经济共同体条约和推动工业化进程的非洲工业化联盟计划,致力于摆脱西方国家的影响。受制于基础薄弱、经济结构单一和西方国家依赖症的影响,第二个十年计划并没有取得预想的结果。
重回理想,蓬勃发展
新世纪后非洲大陆的政治形势逐渐好转,工业化进程明显加快,工业化水平有了长足发展。这一时期可称为快速发展时期,先后有非洲发展新伙伴计划和非洲加速工业发展行动计划。
最具代表性的则是《2063愿景》,这一计划确立了非洲未来50年的社会经济发展转型方向,立志通过工业化和制造业的发展提升非洲资源的附加值,在2063年让非洲成为一个宏观经济稳定、经济结构多样化、经济实现回还与包容性增长的大陆,目前已制定了第一个十年实施计划。《2063愿景》与中国的改革开放有点类似,主打市场经济牌,其重要的政策措施就是敦促成员国大力支持私营部门的发展(类似于非公有制经济)。
2. 下一个世界加工厂?
中国一直被称为“世界工厂”,但世界工厂的真正含义与我们的理解略有出入。世界工厂是指,一个国家的制造业已成为世界市场重要的工业品生产供应基地,这里强调生产能力、新产品开发能力、技术创新能力、经营管理水平、市场份额等指标。严格来说,中国应该称为“世界加工厂”。
中国成为世界加工厂,劳动力和资源丰富是重要的先决条件,此外还有改革开放政策。对比来看,非洲具有成为下一个世界加工厂的条件:工业资源丰富、开放政策和工业化计划、制造业大迁移。
工业资源丰富
非洲的资源非常丰富,被称为“世界原料仓库”,很多国家依靠这些资源赚取了大量外汇收入。石油、天然气、铜、铂、钯、锰、铬、铁、铀等资源非常丰富,部分资源甚至是“垄断性资源”(铬和铂几乎只有非洲有)。我们所能想到的和工业相关的原材料,非洲基本都有,而且还不少。
其次是劳动力多且增长迅速,非洲10亿人中0-14岁占40%、15-64岁占56%,好像基本没有老人(平均寿命较低),非洲也是人口增长率最高的大洲。虽然劳动力素质普遍较低,只要加以培训和实操,这些年轻人将极大推动非洲实现世界加工厂的梦想(仿佛看到90年代中国的影子)。人口1.8亿的尼日利亚已经成为先行者,依靠人口优势发展迅猛,已经成为非洲头号经济体。
唯一令人担忧的是,非洲的工业化程度普遍不高,实现初步工业化的国家只有3个(中国已处于工业化中后期),很多国家的产业结构非常畸形(非洲特色经济),农业经济、工业经济齐驾并进地发展(中国是从农业经济向工业经济转变)。世界加工厂是加速实现工业化和现代化的有效途径,显然非洲国家可以从中国的改革开放和工业化进程中学习到不少知识,欢迎广大非洲朋友前来学习参观。
开放政策和工业化计划
经过几十年的发展,非洲国家认识到先前实施的进口替代工业化战略的问题,很多国家开始实行各种优惠政策吸引外资,近年来中国已成为非洲最大的对外贸易伙伴,非洲投资力度不断加大,在非投资的中国企业已有2000余家。和先前的中国一样,非洲正在大力建设工业园区,力图通过支柱产业(如石油、矿产)带动相关产业发展。
非洲国家同样认识到单一经济结构的危害,过去数十年间进行了多次经济多元化探索与实践,大多数国家将工业化看成是多元化的主要路径。最新的《2063愿景》最具代表性,这一宏伟计划规划了未来50年非洲的工业发展道路——发展工业体系,提高工业产品附加值。毛里求斯、南非、尼日利亚等国家通过推动工业计划得到了快速发展,已经成为非洲的富裕国家,南非更是金砖五国之一。
制造业大迁移
工业成为很多国家新一轮经济发展的重点,中国制造2025、美国工业互联网、德国工业4.0表明,经济大国将转变经济发展方式,使工业从粗放制造向智能制造转变,初级制造业和加工业将不断向外迁移,“世界原材料仓库”非洲将成为制造业迁移的重要地区。中国的趋势尤其明显,劳动力成本、环境代价不断增大使得大量中国工厂向外迁移,中国在非洲的投资也在不断扩大。
此外,从经济发展和投资角度来看,美国市场已经饱和、欧洲市场一直没有太大增长、中国市场的成本越来越高、印度和东南亚市场比较封闭,拥有丰富资源的非洲未来或许将迎来工业大发展。非洲基础设施有很大的发展空间,陆上交通网络较为短缺,铁路和公路系统不太发达,这给中国的基建企业带来很大机会,多年来这些企业一直活跃在非洲。
无论如何,非洲都是一片神奇的大地。