（1）根据是否以当事人的申请作为开始具体行政行为的条件，具体行政行为可以分为依职权的和依申请的具体行政行为。依职权的具体行政行为指行政机关不需要当事人申请，直接依职权采取具体行政行为，比如，行政处罚、行政征收；依申请的具体行政行为则需要经过当事人的申请，行政机关才会作出相应的具体行政行为，行政许可是典型的依申请的行政行为。所以，A选项错误。（2）根据具体行政行为是否需要具备法定的形式可以划分为要式的与不要式的具体行政行为。需要具备书面文字等其他特定意义符号为生效必要条件的，是要式的具体行政行为；不需要具备书面文字或者其他特定意义符号就可以生效的，是不要式的具体行政行为。例如，对现场发现的违反治安管理行为需要行为人接受调查的，警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。这就说明，传唤紧急情况下也可以非要式，即口头传唤。B选项的提法过于绝对，所以错误。（3）法律效力是整个具体行政行为法律制度中的核心内容，评价具体行政行为合法与否的实际意义，就在于对其法律效力的影响，对于合法的行为，有权机关应当肯定其法律效力，尊重其法律效果；对于违法的行为，有权机关应当通过合法途径否定其法律效力，追究其法律责任。C选项正确。（4）具体行政行为的效力包括拘束力、执行力和确定力。第一，拘束力包括三个方面：①当事人和其他社会成员必须遵守；②行政机关自身要遵守，不得随意更改；③其他国家机关必须尊重。第二，确定力指具体行政行为在形式上最终被确定下来，从而不再更改的效力。具体行政行为作出后都会有一个可争议和可更改期，这是“有权利，必然有救济”的法律原理的体现。权益受到损害的当事人可以利用行政复议、行政诉讼或者其他法定途径获得救济，行政机关也可以通过行政监督程序撤回已经生效却有法律缺陷的具体行政行为。但是，法律需要有秩序性，救济的大门不可能永久敞开，出于稳定行政管理关系的需要，这一期限不可能无限延长。当法定的不可争议不可更改期限到来时，该具体行政行为也就取得了形式上的确定力。第三，执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力，这是具体行政行为具有国家意志性的体现。如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者申请法院采取行政强制执行手段，用国家强制力实现具体行政行为的权利义务安排。所以，D项错误。综上，本题答案为C。
