基层治理是国家治理的基石,党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。
“加强基层组织建设”“完善社会治理体系”,是党的二十大提出的重要任务。加强基层治理体系和治理能力现代化建设,必须把加强党的领导和加强党的建设摆在首位。围绕加强基层基础工作,总书记强调:“基础不牢,地动山摇”“只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。‘十四五’时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”。围绕加强基层党的建设、巩固党的执政基础,习近平总书记强调:“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”“要加强党的领导,推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证”。围绕构建城乡基层治理格局,习近平总书记强调:“要夯实社会治理基层基础,推动社会治理重心下移,构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。”围绕加强和创新社会治理,习近平总书记强调:“要加强和创新基层社会治理,坚持和完善新时代‘枫桥经验’,加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定。”
把共建共治共享的社会治理制度坚持好、完善好,首先要强化“党建引领”理念,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,创新基层党建与基层治理深度融合的体制机制,激活社会治理体系的基层细胞。其次要强化“全周期管理”意识,构建权责清晰、系统有序、协同配合、运转高效的治理机制,完善事前事中事后全程治理机制,不断提升对各类风险预警防范、源头化解的能力。再次要把更多资源、管理和服务下沉到基层,完善组织动员、快速响应、激励保障等机制,不断提升基层干部群众应对突发事件的能力。此外,还要推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平,以完备的政策法律体系作为加强和创新社会治理的制度支撑,更好地保障人民群众有序参与基层治理。