目前从事的工作,之前也谈到过,主要是国有企事业单位改革的咨询,与传统的管理咨询差异还是比较大,改制咨询涉及的政策面较广,知识面很宽泛,除了改制相关的政策,国有资产管理、各省社保政策理解、财务会计、资产处置、股权激励、股权投资等方面都有涉猎。
改制咨询类型也很多,有事业单位改革,全民所有制企业进行公司制改革,混合所有制改革等,每种不同类型的业务涉及到的工作类型和工作量都不同,侧重点也不一。今天便稍微总结下。
一般全民所有制企业完成公司制改革的标志在于工商挂牌,颁发新的营业执照,工商系统进行变更,基本便算完成了任务。这里说的完成任务,是指上级国资委完成了他们的指标,但对于企业来讲,公司制改革带来的影响远不止翻个牌子这么简单。有大量的后续工作需要做。这里暂不考虑公司制改革后马上要进行的混改或组建集团(很多省都在这样操作,公司制改革仅是中间过渡阶段),而是以仅做公司制改革为前提,梳理翻牌后需要做的工作事项。
公司制改革是原单位整体改制,不涉及人员、资产的剥离,体现在表面的是公司名称的变化,增加了 “有限公司”字样,体现在内部的是公司管理机制的变化。现对新公司挂牌完成之后,各项配套工作进行梳理如下:
一、内部管理机制相关事项
- 公司治理结构的建立
工商变更登记的时候,需要新公司的章程,而章程的拟定已经上级主管单位审批通过,其中对股东会、董事会、党委、监事会、经理层的规定已是比较细致,尤其是董事人数、监事人数、总经理,都有确切的结论。因此,新公司章程批复之后,三会一层的主架构便建立起来了,挂牌之后,新公司需要主要完成的工作有:
• 组织召开新公司成立会议,公布新任领导班子人选,明确未来业务发展、内部管理优化思路等。 - 三会一层议事规则的建立
建立三会一层的议事规则,明确职能、权限、工作流程等事项:
• 建立《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作规程》等。
• 设立董事会办公室,负责董事会、监事会和总经理办公会的组织协调。可以设立虚拟办公室,由办公室承担此项职能。 - 组织架构的调整
根据单位战略发展需要,进行组织架构的调整,但此项工作需要公司内部研讨决策之后进行,非程序性的工作,包括对个别部门名称去行政化的修改。 - 内部各项管理制度的建立健全
• 各类内部管理制度的建立健全,如财务管理制度、市场经营管理办法、人员绩效考核办法等。
• 细化完善各部门工作流程、工作职能以及关键岗位的岗位职责。 - 子企业进行改革的准备事项
下属子企业的公司制改革工作需要提上议程,建议咨询国资委相关流程,按规定进行审批。
二、与名称相关的事项 - 资质的变更
需要公司相关专员向各资质管理部门咨询资质变更的程序和递交材料。
建议先不进行资质变更,向各资质管理部门沟通协调,看能否通过合适的方式得到准许,在过渡期内,继续使用原资质开展业务。 - 已签订业务合同的处理
根据《合同法》第七十六条 合同生效后,当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。
因此,建议以新公司名义向各合作方发出公司名称变更通知函,申明合作内容和权责关系不因公司名称变更而改变,新公司将继续延续原已签订合同相关的债权和债务。不需要重新签订合同。 - 社保系统单位名称的变更
需营业执照原件、复印件(盖章),社保登记证原件,以及单位公章,进行信息变更。具体流程咨询社保机构。 - 人员劳动合同
根据《劳动合同法》第三十三条,用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项,不影响劳动合同的履行。我院进行公司制改革,前后劳动关系对应的主体未发生变化,因此不需要重新签订劳动合同。
但鉴于我院之前存在部分人员劳动合同不规范的情况,建议借本次改革,规范存在事实劳动合同关系但未签订劳动合同的情况。 - 税务系统单位名称的变更
需进行单位名称变更。通常需要营业执照副本原件及复印件、股东决议原件及复印件、新公司章程原件及复印件、公章、税务变更表等资料。
具体填报材料和变更流程咨询当地国税和地税。