治国之要,首在用人。全国组织部长会议指出“我们要坚持把选贤任能作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓,科学谋划,综合施测,源源不断的为党和国家事业培养造就执政骨干”。贯彻落实全国组织部长会议关于干部队伍建设的重要精神,必须坚持正确选人用人导向,着力选拨忠诚干净担当的高素质专业化干部,切实把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。
一要突出素质培养。素质培养是一个长期过程,不是朝夕之功。组织上对干部不能“放养”,要建立起源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,帮助干部一步步成长。要筑牢政治忠诚,扎实开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动,不断提高干部的政治判断力、领悟力、执行力。要加强理论武装,实施好“习近平新时代中国特色社会主义思想培训计划”,全面落实“第一议题”制度,引导广大干部自觉做党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者。
二要精准知事识人。干部选得不准,有的干部“带病提拔”“带病上岗”,跟考核不深、识人不准有直接关系。要不断完善日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,把功夫下在平时,以考核识准干部、推动“四新任务”落地。要健全考核机制,注重在先行区建设、乡村振兴、维护和谐稳定等重大任务中考察识别干部,常态化推进“三察(查)一体”,优化改进平时考核、年度考核、专项考核,使干部考核经常化、制度化、全覆盖。要突出分类考核,不能把考核流于形式,区分不同情况设计考核内容,综合运用民主测评、谈话调研、实地走访、查看资料等措施,多在现场看、多见具体事,全方位评价干部的实绩,力求对干部精准画像。要强化结果运用,把研究人和研究事结合起来,与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等挂钩起来,有针对性做好奖励惩戒,切实解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
三要严把选任关口。选人用人是风向标,选好一个干部能够带动一批干部。落实新时代好干部标准,关键是要建立起以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,解决好选什么人、从哪里选人、怎么用人问题。要坚持德才兼备、以德为先,把政治标准摆在首位,突出“四个特别”要求,强化政治素质专项考察,深化政治理论水平测试和政治素质反向测评,对政治上不合格的坚决严肃处理。要坚持事业为上、以事择人,建立领导班子和干部配备动态分析研判制度,采取“一职两备”“九宫格”等方法,统筹好干部性格、气质搭配、年龄结构、专业特长和岗位经历,确保配出的班子与先行区建设相匹配。要坚持五湖四海、任人唯贤,统筹整个干部队伍资源,打破部门、地域、身份界限,疏通党政机关与企事业单位、本地与外地的交流渠道,实施好“干部交流源泉工程”,在更大范围、更广领域选用干部,坚决破除人为壁垒和门槛。
四要从严管理监督。好干部是选出来的更是管出来的。只有建立起管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,对干部真管真严、敢管敢严、常管常严,才能既多出新成绩又多出好干部。要强化政治监督,聚焦落实“两个维护”,加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实情况的监督,确保总书记有号令、干部就见行动。要加强日常管理,用好用活提醒谈话、函询等手段,落实领导干部经济责任审计、个人有关事项报告等制度,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,加强干部因私出国(境)管理,让干部习惯在监督下工作和生活。
五要激励担当作为。社会主义是干出来的。要不断完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,引导干部知责于心、担责于身、履责于行。要激发真担当的动力,大力选拔对党绝对忠诚、对事业高度负责、对人民尽心服务的干部,大力选拔善于统筹发展和安全、在斗争实践中经受考验、实绩突出群众公认的干部,大力选拔在基层一线、艰苦地区、改革发展前沿实干苦干的干部,以鲜明用人导向引领干事导向。要强化敢担当的保障,坚持“三个区分开来”,加强容错免责和澄清证明力度,正确对待被问责和受处分干部,稳妥推动受处理处分影响期满、符合有关条件干部的使用,旗帜鲜明为敢担当、勇负责、不谋私的干部撑腰鼓劲。要营造愿担当的氛围,放大职务职级并行激励效应,落实好乡镇干部“三优”政策,做实做细谈心谈话、心理疏导、关怀帮扶等关怀措施,重视解决干部工作生活中的困难,让干部安心安身安业。