2018年印度FDI投资政策的重大变化

在2018年1月10日，印度内阁批准了一批印度的外国直接投资（FDI）政策重大修订，该修订将进一步放宽和简化了FDI。这是持续增加营商便利程度，并继续吸引急需的外国资本来推动印度的经济增长的重要举措。本文我们将重点关注当中的一些关键变化。

重大变化

莫迪

单品牌零售交易（ SBRT，Single Brand Retail Trading ）

最新的修正案为SBRT带来了FDI规范的大幅变化，因此吸引了重要的外国品牌进入印度的零售领域。

在SBRT下，目前的FDI政策允许49％的外国直接投资自动路径通道，如外国直接投资超越这一比例，则需要通过政府审批路线达到100％。此前，还有采购标准和这一政策捆绑，即意味着投资者的进货渠道，需要从印度本地渠道购买采购价值的30％。一些投资者不得不花大量的时间精力财力，发展良好的本地供应商作为合作伙伴和，这成为他们在印度发展的一个重要障碍。

现在，该修正案已减弱了强制性要求，现在针对外国投资者仅要求有五年的当地采购的要求。此外，按照“渐进式采购”的定义，在这五年中，强制性30％采购要求将扩大到全球业务的采购范围。

更重要的是，新政策变更为自动路线下的100％外商直接投资，帮助当今投资者进入印度市场而无需批准。

预测如苹果，宜家和小米等全球采购品牌，已经开始调整，特别是建立新的采购规范，以利于在新政策下进行大型投资项目。

小米

航空

按照目前的FDI政策，海外的运营商被允许政府批准路线下投资于印度企业的资本经营定期和不定期航空运输服务，其投资限制是其实收资本的49％为上限。但这一规定不适用于印度航空（印度的国家航空公司，这是目前由中央政府正在出售的过程）。这意味着，外国航空公司不能投资于国家航空公司。

而现在，该修正案取消了这些限制，并允许外国航空公司投资上线以政府审批的情形下超过49%，包括以前被市委国有资产的印度航空，政府的这一举措是非常大胆，可以看出印度政府以前不赞成外国投资者购买印度航空的资产。

同时，议会有声音指出，政府应检讨其决定私有化印度航空的措施，探索其他可替代的的撤资方式。然而，最近的修订是一个明确政府正在加快撤资的迹象。

该修正案使印度航空与其他国内运营商之间将缩小差别。然而，与国内其他运营商不同的是，外国直接投资在印度航空的份额还会被限制在49%，以使得印度航空的“主要所有权和有效控制”还保留在印度，以确保政府保留了该航空公司“国家航空公司”地位。

投资/控股公司中的FDI

原先从事资本投资活动的外商投资，现在已经基本放松对其的政策。现在除非该投资活动存在金融部门监管机构的情况下，其余的根据政府审批路线，均可达到100％的限额，但这将取决于政府可能决定的最低资本要求和其他条款。

能源交易

目前，根据《中央电力监管委员会（能源市场）规例2010》的规定，能源交易的FDI投资限制为投资者在自动路线下的49％以内。然而，任何外国投资机构（FIIS）和外商证券投资（FPIs，Forgien Portfolio investors）的买卖一度被严格限制在二级市场内交易。政府现在决定取消这一限制，允许FII / FPI通过一级市场对电力交易市场进行买卖。

太阳能

制药行业

现行的FDI政策根据《药品和化妆品法案1940》，将“医疗器械”定义到了制药行业中去。现政府决定将《药品和化妆品法案1940》中的关于医疗器械的定义进行修订，很快，FDI政策将得到相应的修订。在医疗器械中，政府将放宽准入条件，给予外国投资在自动路径下100%限额。这将大大提高印度国家的医疗卫生事业，使得印度可以获得世界上先进的医疗设备和仪器。

医疗器械与制药分离

房地产经纪业务的发展

最新的修正案，澄清了“房地产经纪业务”与“房地产业务”的区别，将允许房地产经纪业务的外国投资在自动路径下，到达100%的投资。

房地产经纪行业在印度现在秩序较为混乱，这一举措将大大吸引国际经纪公司投资印度房地产经纪行业，给印度本国的房地产经纪行业带来助推力，以进行结构性调整，从而进一步提高乡镇住房、基础设施建设的发展。

以非现金的出资（Issue of Shares for Non-cash Consideration）

现在公司的出资可以在自动路径下被允许以非现金出资的形式来进行，如筹备公司的费用、进口机器设备等。此前，上述行为只能在获得政府事先审批后进行。

联合审计

目前，FDI的政策并没有任何关于任何接受外商投资的印度公司可以指定审计人员的条款。现在修订为，接受外国投资的印度公司，可以聘请在外国投资者的希望下指定某一个特定的国际审计事务所网络外的审计事务所来进行审计。此举可以加大接受投资的印度公司对于审计方面的自由度，并且很大程度上加强印度中小审计事务所的发展。

主管当局关于有关国家地区FDI的审查

目前根据现行的FDI政策，和FEMA20的规定（外汇管理条例20），从某些国家吸引的FDI投资，主要指的是巴基斯坦和孟加拉国，无论是从自动路径还是政府审批路径下，都需要进行安全澄清（security clearance）的审批。现在该条款更改为，在自动路径下，需要的审批仅仅是，来自有关国家提取的FDI，需要通过DIPP（工业政策发展部）的许可即可。在政府审批路径下，仍然和以前一样需要相关部门进行安全澄清的审批。

展望

中印投资关系

从上述FDI政策和各个部门的改革开放来看，印度政府一直致力于缓解印度投资的现状，最近已经是过去三年FDI投资政策的第四次重大修订，显而易见针对包括中国在内的外国投资者来说都是利好消息，根据目前的情况，这样的开放性改革还会继续，更多有利的政策将吸引印度成为全球最大的外国投资市场之一。