建议：增加乡村集体经济发展路径
壮大乡村集体经济
单位：民革许昌市委会
作者：胡长喜（民革许昌市委会机关支部主委长葛市政协委员）
时间：2020年10月16日联系电话：13849878807
辉煌“十三五”收官在即，壮阔“十四五”又将启航。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，做好“十四五”规划编制工作意义重大。小康不小康，关键看老乡。集体经济好的，每个村民每年可以分到几万元或者几千元，有的村每人分几百块钱，有的村一元也分不到。村集体经济的强弱，决定着低收入农民的生活水平。
七八十年代村集体经济发展的很好，后来很多集体资产以极低的价格卖了。现在很多村集体只有地。荒山、荒沟、荒丘、荒滩这些不适合种粮的地也被有的人以极低的租金长期侵占。
笔者在农村长大，对农村比较了解。
有个村一个十几亩的干水坑，村民把建筑垃圾等倒里面，成了垃圾坑。经村干部租给一个村民，2000元钱40年。垃圾很快填满了干水坑，村民在上面建起工厂。利用干水坑填平后建厂，节约了土地，是好事，但是，这个租金也这明显太低了。
还有个村，把一个四十多亩的荒岗每亩400元租给一个人。这个人光卖土就卖了几十万。
有个村办厂，投资几百万，后来租给一个人，租金不够付利息。
限制农村集体经济发展的问题就是：
很多村的荒山、荒地、水塘、果园、工厂，还有矿产等，被有的人以极低的租金长期侵占，侵害了广大村民的利益。村干部因收入低，没有发展空间，不愿意干。年轻有文化健康的大都出去打工了，现在的村干部很多岁数比较大，文化水平比较低，已经不能适应当今的发展。还有的村组，地处偏远，交通不便，也不适合发展。
我建议增加乡村集体经济发展路径，壮大村集体经济：
1、从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇（街道）事业编制人员、公务员，增加村干部的积极性。
]2、鼓励在外的能人回村任职，带动大家共同致富。培养年轻优秀农民工和回村大学生为后备干部。
3、明确村集体资产产权，严查侵占集体资产的行为，防止长期占用据为己有。
4、征用农村土地建设的时候，为村集体留部分商业房，房租归村集体。
5、鼓励村集体利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和废弃地发展集体经济。
6、通过出租、入股、合作等方法盘活集体资产，壮大集体经济。
7、鼓励土地流转，加大扶持种粮大户。
8、发展特色农业，扶持电子商务，打通农产品销渠道。
9、撤并偏远小镇小村，强化中心镇、中心村功能，完善公共服务设施。
10、给集体经济比较好的村建设用地指标，方便扩大再生产。
11、利用集体经营性建设用地入市政策，合理调整闲置住宅及空地，腾出整块地除房地产开发外，发展经济。
11、鼓励闲置住宅出租或者搞家庭宾馆、农家乐等，增加农民收入。
