汉朝选拨官员的制度

中国的封建主义中央集权制度是一个不断发展的过程。在汉代,官员的选任主要是由世家大族的推荐。众所周知,汉承秦,而秦一统六国。

六国和秦虽亡,但一些诸侯公卿世家大族还未完全覆灭。国家的发展需要人才,那怎样的人才可以算是人才呢?举孝廉,看其在乡里党人中的名声。而地方官员的任务之一就是要向国家推荐人才。


夏商周时期,施行的官员选任制度是世卿世禄制,本质是部落自治和地方自治。秦汉时,主要是“荫任”制,既是皇权加强的象征,也有助于国家政治的稳定。

但公卿世家大族养尊处优,后代不一定优秀,所以中央便推行察举制,自下而上推选人才。不过,由于世家门阀本身的影响力和教育子女的先天优势,普通百姓要当官还是很难的。官僚机构还是掌握在少数既得利益者的手里,所以要仕途得志往往需要站队。


每个朝代的建立,总有一批功臣。每一位皇帝,总要培植他自己的统治势力。这些都构成了一个国家政治利益集团的核心。

哪怕国家需要人才,但真正能抵达权力核心的,自下而上的“新贵族”往往是没有的。除非是一朝天子一朝臣,改朝换代才会进行人事大换血。


此观之,在中央集权的国家,阶层固化自古以来,甚矣。

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