d一个人完成美国总统的责任过于庞大复杂,因此,总统官职应由一人扩展为三人编制。
美国的权力分立受到英国三权分立的影响,而贝基哈特将英国议会制与美国的制度作出比较时这样写道:
“英国宪法,一言以蔽之,是建基在单一最高权力的基础上,并使其行之有效:而美国宪法,则建基于分散最高权力的原则,并希望通由这种繁锁的结构来掩盖其低下性。”
因此,本章应用中的此观点不可完全否定,对于美国国情而言,权利的分散反而可以达到提高行政效率的作用,并防止法院,国会与总统三者中,总统权力的过大。人们惯于运用发散性思维,只关注与如何分散圈外的“三权”,而却很少运用聚合性思维,对特定因素进行剖析。也许,将总统职位这一个权利本身进行改革,其结果可能会比绞尽脑汁地在“性格各异”的三者中反复周旋更具实效性。因此,正如本章所学内容:对于变革,不可一言以蔽之,而是首先冷静下来并考虑其优越性,进而权衡利弊。