佛冈县坚持稳中求进 编制2024年预算草案

2024年，经济发展有望持续回升向好，但经济性、政策性减收以及政策性、保障性增支双重压力仍然存在，社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，财政运行压力是全方位的，保障财政收支平衡仍是重中之重。我县坚持稳中求进，踔厉奋发，笃行不怠，全力完成2024年预算任务，统筹好各项财政支出。

2024年，全县一般公共预算总收入383,535万元。其中，本级收入142,685万元（税收收入81,200万元；非税收入61,485万元，占比43.36％），增长5％左右；返还性、一般性转移支付和专项转移支付等上级补助收入（预告知）165,913万元；动用预算稳定调节基金11,722万元；调入一般公共预算统筹资金30,523万元（其中政府性基金预算调入30,000万元，国有资本经营预算调入523万元）；债券转贷收入1,500万元；上年结转结余31,192万元。

一般公共预算总支出安排383,535万元。其中，本级支出367,534万元，上解支出8,684万元，债务还本支出2,817万元，预备费4,500万元。

坚持党的全面领导，建设高素质财政队伍。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“以政领财、以财辅政”理念。一是持续巩固拓展主题教育学习成果，做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保财政工作始终沿着正确的政治方向推进。二是强化专业培训，提升履职本领。开展聚焦重点、提升能力的财政业务培训，更新财务从业人员知识面，适应工作要求。三是进一步完善内部控制制度，严肃财经纪律，提高财政政策和财政信息的透明度。

千方百计抓收入，奋力完成预算目标。以“开局即决战，起步即冲刺”的劲头，联合各执收部门扬鞭奋蹄完成预算目标。一是增强财政可持续发展的后劲，继续加大力度承接产业有序转移，突出制造业当家，统筹各类资金建设“一主两辅四片”工业园区，高质量开展招商引资，加强驻点招商、靶向招商、产业链招商、以商引商，推动落户企业加快投产，大力涵养培植财源税源，提高工业税收贡献度。二是摸清家底，加大盘活现有资源资产力度，拓宽收入来源渠道。提前谋划资产资源出让，积极联系意向企业，把“资产”变成“活钱”。

精打细算控支出，保障财政平稳运行。全面落实中央经济工作会议精神，加大财政统筹力度，坚持财政支出有保有压，集中财力办大事。一是坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，足额编制“三保”支出，确保不留硬缺口。二是进一步优化支出结构，财政支出进一步向民生领域倾斜，加强就业、“一老一小”、教育、卫生健康、社保等民生领域资金保障，切实提高人民的获得感和幸福感。三是按照“先有项目后有预算，先有预算后有支出”的原则，科学安排资金，严格控制支出规模。树立过“苦日子”的思想，大力压减一般性支出和非刚性支出，坚决防止过度保障、过度建设。腾出更多财力保障“百千万工程”、园区建设等重点领域建设。

狠抓严管强监控，守牢财政风险底线。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。一是坚持依法适度举债，加强对财政承受能力的评估论证和建设项目的必要性研究，严格规范政府投资行为，坚决杜绝新增隐性债务。强化专项债券“借用管还”全生命周期管理和穿透式监测，压实主管部门和项目单位责任，合理加快债券资金使用进度，推动尽快形成实物工作量，提高债券项目收益率。二是充分运用大数据和信息化技术，依托各类信息化系统，抓好资金拨付等动态监控，健全预算编制、执行、监督相互协调、相互制衡的财政运行体系。不断强化“数字财政”系统监督域的监督作用，确保财政资金安全。三是把审计整改作为提高理财管财工作的有力抓手。坚持当下改和长久立，举一反三，强化突出问题整治。及时堵漏洞、补短板、强弱项，确保审计发现的问题整改到位。四是严把预算编制、资产配置、政府采购、预算评审等关口，努力降低行政运行成本。强力推进预算和绩效管理一体化，真正把预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用落到实处，确保花钱必问效、无效必问责。