2017年,是分布式光伏发展的爆发期。随着国家分布式光伏政策的引导,光伏产业的重心由地面大型集中式光伏电站向分布式光伏电站转移。今年上半年光伏电站新增装机1700万千瓦左右,其中分布式光伏新增700万千瓦,为2016年同期新增规模的近3倍。然而,分布式光伏产业繁荣的表象下,其实隐藏着诸多的问题,诸如投资盲目、管理缺失、建设混乱、后期维护无保障等问题。因此,有必要分析其中存在的问题,并考虑其未来发展规划方向。
三峡大学经济与管理学院崔勇博士长期从事新能源领域的研究。崔勇博士认为,分布式光伏产业的诸多问题具有一定的历史原因,以往分布式光伏因单体投资成本高、并网手续复杂以及发电收益低,导致其在产能结构中占比较小。近两年,分布式光伏呈爆发式增长,但市场缺乏完善的监督管理机制,从而导致这些问题的产生,也在一定程度上影响了投资者的投资方向和投资信心。从长远看,分布式光伏市场经历一轮优胜劣汰后,会逐渐走向规范化。崔勇博士强调未来分布式光伏市场的关键在于品牌质量、度电成本和电网接入消纳三方面,只有做好这些工作,才能有效解决分布式光伏产业存在的瓶颈问题。
在国家能源局颁发的《太阳能发展“十三五”规划》中明确指出:到2020年,光伏发电电价水平在2015年基础上下降50%以上,在用电侧实现平价上网目标。这一目标的提出,进一步明确了未来分布式光伏降低度电成本的重要性。近三年,国家全力推进“领跑者”计划,促使竞标电价下探,其根本目的也是为了推动产业升级和技术革新,降低度电成本,实现平价上网。平价上网是未来分布式光伏市场发展的趋势。立足当前,分布式光伏市场亟待整顿,因此,广大投资商和建设方应认清形势,积极应对。
规划和设计工作是分布式光伏市场发展的基石,除应遵循国家标准和行业规范外,还应投入大量资金进行技术研发,积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备。在实际工程设计和建设中应进行技术经济比较,不断降低项目投资成本,提高系统发电收益。九州方园新能源股份有限公司技术中心副主任程云龙表示:在规划和设计时,应以光伏发电系统安全和质量为基本准则,以发电收益最大和投入成本最低为总体原则。对于投资者而言,不能一味跟风,盲目投资。应当选择具有一定实力和信誉的企业合作,并购买品牌质量可靠的设备及材料,以确保优质的售后服务以及光伏电站的安全、稳定及长期收益。
随着分布式光伏市场在新能源行业份额的激增,应当汲取集中式大型地面电站消纳困难导致的限电弃光经验。分布式光伏电站多数接入10KV及以下配电网,电网配套设施建设相对滞后,当大规模的分布式光伏电站接入电网后,必然面临电网消纳和调峰等问题。因此,国家应当加快对电网改造的步伐,以推动分布式光伏市场的健康发展。