工程领域是中国前十年制造暴富人群的一个主要行业，该领域近期有个词较为热门，EPC工程，支持者认为此项目运作模式很大好处，反对者认为该项目运作模式不公平，众说纷纭。本人作为在一线从事EPC项目管理人员，结合私立学校教育聊聊工程人眼中的EPC，因具体合同类型有多种，在这里只对常见交钥匙（EPC）工程特点进行阐述。

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EPC是怎么定义

定义：EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

形象比喻：EPC就是孩子教育中，将孩子直接送入私立学校，全程进行托管教育。家长只是把自己的想法告诉学校，至于在学校内孩子如何生活、孩子如何学习、孩子如何娱乐，作为家长尽量不管，只是阶段性检查孩子身心情况。

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EPC有什么特点

特点一：在EPC总承包模式下，发包人(业主)不应该过于严格地控制总承包人，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。譬如，发包人(业主)不应该审核大部分的施工图纸、不应该检查每一个施工工序。发包人(业主)需要做的是了解工程进度、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准。

形象比喻：孩子进入私立学校后，家长不应该参与管理孩子在学校如何生活、如何学习、如何娱乐，家长只是阶段性检查孩子身心情况。

特点二：发包人(业主)对EPC总承包项目的管理一般采取事后监督模式

形象比喻：家长以孩子从私立学校毕业后，身心各项发展情况进行考核并形成对学校教育效果评价。

特点三：EPC总承包项目的总承包人对建设工程的“设计、采购、施工”整个过程负总责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。也即，总承包人是EPC总承包项目的第一责任人。

形象比喻：私立学校对孩子的身心发展过程总负责，对所雇佣的老师教育质量、教育水平负责，对孩子的安全、成绩、身体健康情况负责，即私立学校是孩子第一责任人。

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EPC有什么优势

优势一：缩短工程建设周期，工程项目建设周期一般包括：前期阶段、设计阶段、设备采购阶段、施工阶段、试运行阶段。而设计咨询服务贯穿全过程，可以在设计阶段考虑设备采购、施工方案选择，在施工同时考虑设备的单体调试和联调。

形象比喻：私立学校在孩子进入学校开始对孩子教育目标策划，通过全过程对孩子教育施加影响，多专业进行配合，能较好达成教育目标。

优势二：建设质量得到提高，专业设计院对项目前期资料收集较完备，对项目认识较充分，建设项目质量很大程度取决于设计质量，专业设计院可在设计中统筹考虑设备选型、施工工艺、系统优化设计方案，有效提高项目质量。

形象比喻：私立学校在孩子进入学校后就进行专业档案建立、基础测试。专业教师根据孩子身心情况因才施教，因才定向，因才引导。在入学阶段就可以统筹考虑孩子的教育方案、教育老师，及时调整孩子教育方法，教育目标，真正让孩子成才。

优势三：设计的主导地位彰显，工程建设中，设计方案的水平、工艺水平是决定因素，同时设计在其专业领域有足够的技术咨询力量，决定了设计在建设中的主导地位。

形象比喻：私立学校在孩子教育领域是专业化教育者，孩子教育过程中，教育水平的高低对于孩子取得良好身心发展具有不可忽视的作用，专业化的教育机构在孩子身心成长过程中、遇到各项困惑过程中，具有足够专业的各种老师解决问题。

优势四：管理水平得到提高、项目控制得到控制，建设项目由业主直接进行分阶段管理变成专业统筹考虑，减少管理环节，专业设计人员无缝接入使项目建设过程更加专业化且业主只需签订一个EPC总承包合同，合同关系简单。

项目建设投资水平主要取决于设计阶段投资控制，专业设计院采取的方案既要满足业主功能要求，又要保证价低，这使得设计从设计方案着手降低造价，因此有利于降低造价。

形象比喻：私立学校管理是整个教育阶段管理，减少各种教育风格转变，各专业老师配合管理更专业，家长只要与学校签订一个协议即可。

私立学校学费表面上较贵，但是学校教育效果、教育连续性、教育专业化、教育多元化上具有无可比拟的优势，私立学校为体现其存在的价值性，给与孩子的教育更加有针对性，孩子成长角度上其实是不可衡量的，因此表面更贵，实际不贵。

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EPC有什么风险

风险一：投标报价风险，承包商按照合同条件和业主要求确定的工程范围、质量和工作量进行报价，项目投标报价阶段图纸缺失，造成合同报价可能高估或低估实际工作量，如遇到小承包商，低估实际工作量造成合同报价实际难以履行甚至工程偷工减料。

形象比喻：私立学校对于在学校教育管理期间费用不能很好把控，当学生进入就学，小型私立学校因经营不善倒闭，不能履行教育任务或者学校采取聘请低水平教师队伍降低成本，造成孩子不能享受良好教育培养。

风险二：合同缺陷风险，根据法律规定，工程项目一旦发生纠纷，按合同相关条款进行办理，可见合同重要性，但因合同订立阶段未对条款进行详细分析，造成责任与义务划分不清，形成事情到时推诿扯皮。

形象比喻：私立学校会与入学家长签订一份入学合同，合同中相关权利和义务条款划分不清，特别是当责任界限模糊处，含糊其词，当事情发生时，孩子或家长的正当权利得不到保障。

风险三：项目设计风险，项目EPC合同签订前，默认承包商已明确工程相关要求，设计方案可实现功能需求，同时设计牵头协调采购、施工、试运行等各部门可实现相互无缝链接，而在实际施工工程中，设计牵头是否能实现各部门无缝链接，是需要承担的风险。

形象比喻：私立学校为什么会获得各家长的信任，原因就是认为只要把孩子送进私立学校，默认学校将做好孩子的培养计划，各专业老师教育将无缝链接，但是在实际上学校是否能够达到各专业老师互相配合，孩子得到是否良好教育是一个风险。

风险四：施工管理风险，项目施工过程中，时间、空间不确定性很容易造成工期和费用增加，给施工中管理提出很大考验，理论上承包商需要单方面承担一切“不可预见的困难”，但是当困难超出承包商承受范围时，造成工程停工。

形象比喻：私立学校学习是一个持续的时间，教育老师的工资，学校管理费用都是一些逐年增加费用，理论上，孩子交完钱就可以在学校内就读，但当意外情况出现时，容易造成学校未能履行教育责任。

风险五：分包商风险，在施工过程中，EPC项目部掌握分包定价分配权，当EPC项目部找寻的分包商资质及履约实力不够，造成工程履行过程中工期及工程质量失控，形成系统风险。

形象比喻：私立学校有权找寻各专业老师，但是当专业老师并不专业时，造成孩子得不到良好的教育是存在风险之一。