——充满矛盾的美国小镇
电影从一起少女奸杀案开始展开，在奸杀案发生数月后，警方仍然没有破获案件，痛失爱女的米尔德丽德，租下了路边的三块广告牌，痛斥警方无能，由此揭示了存在于小镇中的种种矛盾。
1.米尔德丽德与警察局的矛盾
这是这部影片当中最显眼也是最主要的矛盾和冲突，甚至影片当中的其它矛盾，也是随着米尔德丽德与警察局的对抗而逐步呈现到观众眼前的。米尔德丽德不满警察局的不作为，租下了路边的三块广告牌，质问威洛比局长，为何不能对自己女儿的死给出一个交代。即使受到警察局其它警员的威胁，米尔德丽德依然保持强硬的回击，绝不撤除广告牌。后来，米尔德丽德租用的三块广告牌被人烧毁，愤怒的她，制作了燃烧弹，一把火把警察局烧了个精光。在影片的大部分篇幅中，此二者都势同水火。
2.米尔德丽德与小镇居民的矛盾
威洛比局长可以说是这个美国小镇上的一丝希望，虽然警察局中尽是些无所事事，虚度年华的警员，但威洛比局长绝对是个例外，他工作勤劳，在小镇上威望极高。因此，在米尔德丽德租用了三块广告牌质问威洛比时，小镇居民并不支持她的这一行为，都希望她能够把广告牌撤下。影片当中小镇上的神父和牙医都曾当面劝说过米尔德丽德撤下广告牌，结果一个被臭骂一顿，赶出屋子，另一个被米尔德丽德在大拇指上钻出了一个洞。其实米尔德丽德又何尝不知道威洛比局长是个勤劳工作的人，但是正如她所说的，当你加入了一个组织，那么当你所在的组织犯了错，即便和你并没有关系，你依然要承担责任。
3.警察局与小镇居民的矛盾
影片通过对于狄克森警官的人物塑造来表现小镇居民与警察局的矛盾。正如上面所提到的，警察局中尽是些无所事事，虚度年华的警员，狄克森警官就是这类人的代表，更加糟糕的是，狄克森警官还是一个种族歧视者，喜欢用暴力解决问题。在电影故事中，他使用手段，威胁米尔德丽德撤下广告牌；欺负黑人，欺负有色人种；甚至把将广告牌租用给米尔德丽德的经理从二楼扔了下去。可以说他是一个缩影，集中呈现了警察局与小镇居民之间矛盾与冲突。
当然，以上只是影片当中充当主旋律的三组矛盾与冲突。除此之外，米尔德丽德与女儿的矛盾，米尔德丽德与前夫的矛盾都在极力渲染这个美国小镇的氛围，可以说，导演在影片的前半部分竭尽全力地在展现这个小镇上各类人物的愤怒。
——威洛比局长的三封信
威洛比局长绝对是这个愤怒小镇上的曙光，只有威洛比局长，永远在用爱与善良去理解身边的人，即使他已经身患癌症，将不久于世。即便他看到了米尔德丽德租用的三块广告牌，却依然能对米尔德丽德报以微笑。
终于，故事迎来了转折，在一个阳光明媚的日子里，威洛比与他的爱妻和两个可爱的女儿度过了美好的一天。在夜里，威洛比局长拿起手枪，对准自己的头，扣下了扳机。
威洛比的死让小镇陷入了悲痛之中，剧中的种种矛盾终于在此时被推向了高潮。狄克森警员冲进了广告租赁商的办公室，将经理从二楼扔下，也因此葬送了自己的警察事业。米尔德丽德受到了小镇居民的一致排挤。警察局迎来了新的局长，要整顿这一帮毫无作为的警员。
似乎威洛比局长的离去，让这个小镇上的矛盾变得不可收拾了，可影片在此时，却迎来了最大的反转，威洛比局长在死前，留下了三封信。
第一封信，是给自己的妻子和女儿的。威洛比局长告诉自己的妻子，他深知自己的身体会每况愈下，不愿意自己成为这个家庭的负担，将家庭拖进深渊。所以，自己选择在这美好的一天结束自己的生命，这样，妻子和女儿对自己最后的记忆，将永远停留在这一天相处的美好。
第二封信，是给米尔德丽德的，威洛比局长告诉她，自己的死和她并与关系，反而很内疚，自己没能在死之前，抓住奸杀她女儿的凶手，为了表示歉意，威洛比局长帮她支付了广告牌一个月的租金。
第三封信，是给狄克森的，威洛比局长一直相信狄克森一定能成为一个好警员，只不过狄克森有时候太暴躁了，总用凶暴保护自己。鼓励狄克森一定不要放弃自己的梦想，要做一名好警员。
威洛比局长的三封信，拯救了一个人，改变了两个人，也是故事的重要转折点。
——爱与善良，或许会迟到，但不会缺席
幸运的是，故事的结局是美好的，每个人或许都找到了自己想要的结局。
“愤怒只会招致愤怒”，在威洛比局长死后，这个充满矛盾的美国小镇，终于不再那么针锋相对，如果影片的前半段讲的是矛盾，那么影片的后半段讲的就是和解。
1.威洛比局长：把生命留在了最美好的一天
威洛比局长选择死亡，何尝又不是一种和解呢，与自己的身体和解，与疾病和解。既然身患癌症已经是事实，不如自己选择一个舒服的方式离场。
2.狄克森警员：最后终于找到了自己的警徽
狄克森警员因为将居民从二楼扔到了楼下，被新上任的局长赶出了警察局，但在狄克森归还警队装备时，却怎么也找不到自己的警徽了。离开警局之后狄克森看到了威洛比局长给自己的信，似乎唤醒了自己体内那个正直的灵魂，他冒着大火拿出了米尔德丽德女儿奸杀案的案情记录。他在酒吧无意听到了一个男子吹嘘自己曾在十个月前奸杀过一个女子，而意识到这个男子可能就是小镇奸杀案的凶手，不惜故意挑衅酒吧男子，任由其殴打，只为了取得男子的DNA，提供给警方作DNA比对。在DNA对比结果出来后，狄克森在警局把自己的警徽交给了新来的局长，说道：“我终于还是找到自己的警徽了”。从佩戴着警徽无所事事的警员，变成了交回警徽却充满正义的民众，对于狄克森来说，这无疑是一个美好的结局。
3.米尔德丽德：放下了自己手中的酒瓶
米尔德丽德的转变是最艰难的，威洛尔局长离世之后，米尔德丽德被触动了，但是当街上有人向她的车窗扔罐子的时候，她仍然毫不犹豫地下车将扔罐子的两位学生打趴下了。当她看到狄克森由于自己火烧警察局，被严重烧伤，逃出警局的时候，却拿着自己女儿的案情记录，她又被触动了，但是却仍然坚持不肯撤下广告。最后狄克森被殴打成重伤，拿回了酒吧男子的DNA，她第一次感到了希望，虽然最后被证实，酒吧男子并不是奸杀他女儿的凶手，但是米尔德丽德终于和解了，她开始明白，“愤怒只能招致愤怒”。后来，在餐厅里，米尔德丽德偶遇了自己的前夫，面对前夫的挑衅，米尔德丽德放下了本应该砸在她前夫头上的酒瓶。至此，这部影片中，最坚硬无情的人物，开始相信世界的爱意与善良。
——结尾
我们最应该感到幸运的是，爱与善良只需要滴入一点点，就能和解很多的恶与愤怒，人终究是会相信爱与善良的。
