推进以党建引领基层治理提升人民群众幸福感
习近平总书记在党的二十大报告中指出,“推进以党建引领基层治理”。这进一步明确了加强基层治理的重要抓手,对于坚持和加强党的领导、夯实党长期执政的组织基础、推进基层治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。
基层治理是国家治理的基石,是一项复杂性的实现国家治理体系和治理能力现代化的系统工程,需要统筹资源,做好有效配置。加强基层治理必须抓紧补齐基层党组织领导基层治理的短板。新时代新征程,必须要适应社会结构、关系、行为方式、心理的深刻变化,坚持大抓基层的鲜明导向,不断夯实社会治理基层基础。尤其是要加强基层党建引领,以此来促进基层治理。在基层治理体系中,党组织处于领导地位、发挥领导作用。
以党建引领基层治理,是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本路径。习近平总书记指出,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。他强调,要推动党组织向基层延伸,把基层的工作做好,这样才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”;要“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”,“构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局”。加强基层治理,必须坚持党的领导,加强党的建设、宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众。基层党组织要切实增强政治功能和组织功能,认真履行党章赋予的各项职责,强化政治、思想、组织引领,把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。基层社会治理离不开社会的共同参与,坚持党建引领,不是让党组织大包大揽,而是通过加强和改善党对基层工作的领导,走好群众路线,提升基层党组织宣传发动群众、凝聚服务群众的能力。要规划协作路径,完善党建引领的社会参与制度,共同参与;要发挥传统优势,注重现代化的创新。多措并举,系统推进。坚持党建带群建,搭建区域化党建平台,组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。