基层党组织建设是一个永恒课题,必须精准对标、持续用力、常抓常新。如何精准对标,如何正确发力?在基层党组织建设中也是一个关键的问题。习近平总书记强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。也是我们做好基层党组织建设工作的根本遵循。
调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。我们党的各项决策就是通过运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论,对调研结果进行深入分析和充分论证,从而作出的科学的决策。新时代10年,在基层党组织建设中作出的决策,使得党的领导制度体系不断完善,领导方式更加科学。如:推行村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”;村(社区)“两委”班子成员“交叉任职”;村(社区)重要工作部署、事项决策、项目建设、资金使用、资产分配和资源利用等经济建设和社会发展中重要问题,必须在党组织领导下,按照“四议两公开”的程序进行决策实施等等。所有这些决策必然是建立在调查研究基础上的。早在2014年,省委组织部就牵头开展专题调研,发现基层党组织建设存在的最大问题,就是基层党组织的领导核心地位不突出、战斗堡垒作用不够强的问题。具体体现在:一些党组织书记由于党内法规的局限,或者受村委会的挤兑,在人事安排上常常瞻前顾后,缩手缩脚;一些基层党组织忽视了提交村民代表会议或村民会议决议前的党支部提议、党员大会审议等重要环节和有关程序要求,片面强调一切大事都必须由村(居)民会议或者村(居)民代表会议决定;一些基层党组织支持保障能力比较弱,没有发挥应有的作用,在执政资源多了、群众生活好转的情况下,党组织的影响力、感召力反而弱了。针对以上调查结果,调查组对问题原因进行了深入分析,并提出了一些问题对策,如:强化村(社区)党组织的领导权,包括人事安排权和重要事项决定权;加强党组织书记队伍建设,包括储备、培训、选派、监督等;加强持续整顿软弱涣散党组织;加强基层组织改革的探索等等。所以才有了上面的“一肩挑”“交叉任职”、严格落实“四议两公开”等具体科学的措施,才有了今天党组织领导力不断增强,党组织总揽全局、协调各方的生动局面。
当前,我国发展面临新的机遇和挑战。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。在全党大兴调查研究,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践,是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措,是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。
作为一名基层组工干部,更需要用好调查研究这一传家宝,提高履职本领,持续做好基层党组织建设工作,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。一是要走群众路线,真诚倾听群众对党组织的呼声、真实反映群众对党组织的期望、真情关心群众疾苦,向群众学习。2019年3月1日,在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,习近平总书记就指出:“要拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,深入开展调查研究,解剖麻雀,发现典型,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。”二是要实事求是,不能务虚,必须坚守党性原则,从实际出发,一是一,二是二,既报喜又报忧。在党的二十大报告中,党中央总结过去十年的伟大变革十六个方面举世瞩目的成就时,也实事求是地向世界展示了当前存在的九个方面的主要问题。三是坚持问题导向,寻找问题中隐藏的解决思路和方法。当前基层党组织建设仍面临一些突出问题,不同地区、不同行业面临的问题都各不相同,需要不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。特别是在当前推动高质量发展的重要时期,更要直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”面对新时代新征程各种客观形势任务的变化,必须老老实实做好调查研究工作,练就基本功、用好传家宝,做好基层党组织建设,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。