习近平总书记强调，各级党委要充分认识城市工作的重要地位和作用，主要领导要亲自抓，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局；要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。如何充分发挥基层党组织领导核心作用, 以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理, 打造共建共治共享的社会治理格局? 要坚持以建强街道、社区党组织为核心, 以实施网格化管理为基础, 以推进区域化统筹、多元化参与为载体, 以开展精准化零距离服务为抓手, 不断完善城市基层社会治理体系, 提升城市基层社会治理能力, 夯实党在城市的执政基础。
一、完善城市基层党建领导协调机制，加强党建引领网格管理。充分发挥城市基层党建引领基层治理领导小组作用，健全和落实领导有力、平急结合的体制机制，整合调动各方力量齐抓共管，尤其要结合开展主题教育，落实好镇（街道）党（工）委书记亲自抓、亲自管，聚焦涉及体制、权力、经费、人员、阵地等瓶颈难题，“一把手”要领题1—2个重点难点问题，破题解决；镇（街道）领导班子成员全覆盖联系社区、党员干部要全覆盖联系网格）。要按照每个网格覆盖300-500户群众调整网格设置，深入实施“微网格”管理，商务楼宇、商圈市场要单独划定专属网格。健全完善社区党委（总支）—小区（网格）党支部—楼栋（院落）党小组三级组织体系。加快实现网格工作所需经费纳入社区工作经费予以足额保障，每个网格每年不低于3000元。要整合社区内政法综治、民政、城管、应急管理等各类网格为“一张网”，统一编号赋码，打造“全科网格”，切实解决不同部门、系统网格各自为战、用力分散等问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立网格化管理配套制度和运行机制，激发群众参与治理的活力。
二、有效用各方力量参与社区治理力量。进一步规范机关和企事业单位党组织和在职党员“双报到、双报告”工作，健全报到登记、服务纪实、考核激励等制度，形成平时服务社区、战时冲锋在前的机制。要落实好深入推进城市社区物业党建联建共建美好家园三年行动及持续推进物业服务质量提升三年行动打造标准化物业小区方案，在以市场化为主渠道基础上，针对无物业服务小区、独栋楼、家属院等实际情况，综合采取老旧小区改造“拆小并大”、发动居民自我管理服务等，推进物业服务和物业服务企业党建全覆盖。督促物业企业通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的组织覆盖和工作覆盖。健全完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调联动机制，组织社区居民积极参与，共同建设美好家园。要聚焦聚力抓好快递物流、外卖送餐、网约车、货车司机、互联网企业党建工作因企施策加大党组织覆盖力度；要发挥“随手拍”“移动探头”作用，鼓励引导新就业群体当好社情民意“信息员”、精神文明“宣传队”、服务群众“志愿者”，融入城市基层治理工作。
三、加强队伍、阵地等建设，积极推动松绑减负。要完善职业体系建设，强化“选育管用”，选优配强社区工作者队伍。要常态化开展区级集中培训、互观互检、区内交流学习、外出观摩取经等学习培训活动，着力提升社区工作者文明创建、应急处突、服务群众等能力。要对社区党群服务中心没有设立或面积不达标的，通过置换、整合、购买等方式改建或扩建。整合社区党建、治理、服务多种功能，鼓励探索“以场地换服务”，通过“公益+低偿”“公益+市场”等形式引入社会组织或企业提供服务项目，让群众愿意来、经常来，真正聚人气、聚人心。要严格落实社区工作事项准入制度，未经区委和政府统一部署，各党政机构不得将自身权责事项派交社区承担，不得将社区作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、环境整治等事项的责任主体。
