城市市政基础设施建设水平是衡量城市化发展的重要指标,当前我国城市市政基础设施存在总量不足、标准不高、发展不均衡、管理粗放等问题。其中日益增长的城市人口和汽车数量与原有的城市交通基础设施建设不足的矛盾日益突出,直接影响了人们日常的出行次序,交通拥堵难的问题被垢为“城市病”。如何提升城市交通的出行能力,解决交通拥堵的问题,已成为“城市管理者”急需研究解决的重要课题。
城市交通承载着城市化过程中人口的积集和产业的集聚的功能,对生产要素的区域流动和城市空间的拓展起到支撑的作用。城市交通的问题涉及城市规划、城市建设、交通管理、公共交通运营、市政设施维护等多个职能部门和专业,因此城市交通的管理和治理要尊重城市发展的规律、树立城市系统性的思维要求,改变以往按专业或职能分头管理的做法,转变为对城市交通各专业进行系统集成,既强调各专业系统内的统筹,又要考虑各专业系统间的协调,从而整体推动城市交通运载能力的增量提效。因此如何科学规划,建设设施配套齐全、功能完备、安全高效的城市交通基础设施,提升城市交通出行能力,是解决“行路难”的基本问题。
我市于2017年出台《泉州市道路安全综合整治“三年提升工程”实施方案》工作方案,制定了工作目标,明确了工作任务和责任分工,其中“城市交通管理提升工程”作为重要工作内容之一于已2017-2019年分阶段、各建设项目正在逐步开展实施,目前城市交通基础设施建设有一定的提升,但仍存在一些问题。
主要问题:
1、城市交通科学规划的问题。我市的中心城区交通规划涵盖古城区域、新城区域、及中心城区与组团间交道规划建设的问题,是一个复杂的系统性工程。如何科学的规划和制定一系列实施方案并逐步落实,如组团间干道整治方案、普通干道及片区节点整治方案、公共交通改善规划方案。通过对中心城区交通组织优化设计、公交和慢行系统设施进行研究,提升中心城区整体交通出行能力,化解交通拥堵点,改善出行次序。
2、组团间通道及干道建设的问题。随着近10年城市化进程向东扩张,“城东片区”、“东海片区”、“台商投资区”承担了环湾城市建设的绝大部分基础设施建设,同时也承载了这个过程中人口迁移的过程,原有的组团间最近的距离仅靠一条后渚大桥维系,现已满足不了城市化进展和人口日益增长的需要,应尽快实施“东海通道”、“百崎通道”等项目建设,打开组团间进、出口的瓶颈限制。
3、干道及堵点疏解的问题。目前已有江滨北路(黄龙大桥至中芸洲桥段)、南环路、笋江路、江滨南路(鲤城段)、安吉路等道路整治工程正有序推进,还有田安路、丰泽街、湖心街等普通干道沿线节点优化提升工程未开展实施。
4、断头路打通及片区交通整治的问题。根据与出租车协会的坐谈,仍有多条道路处于断头路,周边小区居民出行难的问题未能得到有效解决;新汽车站、客运中心站、动车站等周边交通组织优化、停车优化、违章停车、出租车司机上厕所难等问题的急需治理。
5、停车设施建设的问题。目前解决的主要是新建公共建筑周过边停车问题,古城及老旧小区停车难的问题仍未解决,周边也缺乏配套公共停车场所。
6、慢行系统提升的问题。泉州东海泰禾广场、刺桐路-田淮渠节点、城东中学、千亿商城、森林公园等处缺乏人行天桥,应加快项目规划和建设,进一步构架起泉州空中交通网络。东海隧道缺少人非机动车通行隧道,隧道中机动车和非机动车混行,给行车安全带来了隐患。