第三章 倡导民主管理和科学管理
倡导民主管理和科学管理，坚持教书育人、管理育人、服务育人。
第一节 理解学校民主管理和科学管理的内涵
一、民主与科学的内涵
（一）何为民主
民主是一种社会管理体制，在该体制中，社会成员大体上能直接或间接参与或可以参与影响全体成员的决策。
（二）何为科学
科学是一种知识体系、研究过程和社会建制。
二、学校民主管理与科学管理的内涵和特征
（一）学校民主管理
学校民主管理的目的是调动、激发学校全体成员参与管理的积极性和主动性，保障全体人员的合法权益得到实现和不受侵犯，并对权力行使进行监督和制约，避免权力的滥用，提高学校管理的效能。
（二）学校科学管理
学校的科学管理就是运用科学的方法和手段，通过计划、组织、指挥、协调和控制等活动，对特定的对象施加有效影响，充分发挥人力、物力、财力、信息、时间等的效能，祥瑞学校目标，培养高素质的全面发展的人才的过程。
（三）学校民主管理的特征
1. 强调“以人为本”
“以人为本”的本质就是尊重人、关心人、培养人和发展人，重视建立人与人之间的关系，把激发和调动人的积极性、主动性、自觉性和创造性作为管理的中心。
2. 提倡共同参与，共同决策
鼓励大家对提出改进管理问题的方案和策略，充分发挥教师的主观能动性，让每个独立的个体能够表达自己的观点，共同商议，共同决策，让更多的人成为管理者。
3. 监督和制衡管理权力
任何一个人，身上附有权力就必须有相对应的责任，权力就必须受到监督和制衡。完全的权力等于完全的腐败，而民主管理就在一定程度上杜绝了完全腐败的发生。
( 四）学校科学管理的特征
1. 以人的发展为根本
（1）以学生为中心。学校科学管理强调以学生为中心，把发展学生作为管理的根本目的。首先，学校科学管理适应学生的身心发展。其次，学校科学管理适应学生发展的差异性。
（2）以教师为本。科学管理要求学校管理必须做到尊重教师的个人意志，尊重教师的个性发展，尊重教师的劳动成果，尊重教师所提出的意见，尊重教师对学校管理的参与和监督。
2. 以社会发展为根本
社会发展对教育的影响体现在两个方面：第一，生产力的发展决定着教育目的的确定。科学管理要求学校管理能够适应社会生产力的发展，在规章制度的设置、学校规模的发展、组织结构的确立以及教学内容和课程设置的方方面面，都能够考虑到与社会生产力相适应的规律。第二，学校科学管理适应社会政治经济制度。有什么样的社会经济制度，就会有什么样性质的教育和管理。
第二节 洞悉学校民主管理和科学管理的意义
一、民主管理和科学管理是学校管理现代化的呼应
学校作为一个由人组成的教育团体，是典型的“人—人”的组织，人本思想对学校管理的重要性不言而喻。尊重人、发展人和提倡人人平等的民主管理和科学管理是学校管理中人本思想的充分体现，是对现代学校管理的呼应。
二、民主管理和科学管理是优化学校内部管理的强烈诉求
学校管理的水平直接影响学校的办学质量。受我国传统管理理念和整体教育环境的影响，部分中小学校长缺少对教育理念和管理理念的认知，管理主义意识较浓，这些因素影响了办学质量、办学水平的提高。
第三节 提高学校民主管理和科学管理的水平
一、做努力学习专业知识的学习者
二、做校园人际关系的创设者
三、做倡导共同决策的授权者
四、做激励教师发展的推动者
五、做促进学生成长的帮助者
