基层是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，这“一公里”正是社会治理体系的“神经末梢”。总书记曾指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。作为治理体系的“底盘”，基层治理大有可为。只要找准“方向”，蓄足“能量”，激活党委、政府联系服务群众的“神经末梢”，就能不断提升治理效能，实现地区经济发展、社会稳定、生态宜居的有机融合。
整合力量，搭建社会治理新平台。按照机构拓展、功能延伸、资源整合、力量聚集的原则，建设集诉求受理、矛盾调解、法律服务、社会心理服务、退役军人服务、网格化服务、综治信息平台于一体的社会治理中心，打造横向联动、纵向贯通的维护稳定指挥平台，实现统一指挥、高效运行。牢固树立“一盘棋”思想，整合有关部门职能力量，实行集中办公、集约管理、集成服务。将矛盾纠纷和群众诉求的预防排查、化解处置与司法调解有机融合， 建立分析研判、督查督办等工作机制。通过整合资源、聚合力量，确保群众的各类诉求“有人接、有人管、有人办”。
推行“四访”，创新诉求化解新模式。创新“四访”信访诉求化解新模式，把问题解决在萌芽状态、化解在基层。变“坐等上访”为“主动下访”；干部只有“沉下去”，民情才能 “浮起来”，满意度才能“升起来”。随时下访，主动发现问题，解决问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现服务群众零距离。只进一扇门、只来访一次；“面对面”沟通，“一对一”化解，“精准约访”听民声，把工作做到群众心坎上，打通联系群众“最后一公里”。矛盾不上交，“联动化访”保稳定。建立信访联席会议制度，对重大疑难复杂信访案件随时召开协调会议，抽调相关职能部门、法律工作者、调解专家，组成化访专班，通过调解、诉讼、教育、救助等方式联动攻坚，确保联动化访工作“联”得起、“动”得了、“化”得掉。
着眼预防，探索矛盾调解新路径。要把源头预防化解矛盾纠纷作为社会治理的基础性工作来抓，创新实施人民调解工作法。发挥网格员深入基层、密切联系群众的优势，由网格员对网格内苗头性矛盾纠纷进行摸底排查，确保矛盾纠纷排查化解无死角。建立“人民调解员＋法律顾问”调解模式，以人民调解员调解为基础、以村居法律顾问指导为保障，发挥人民调解员与村居法律顾问的优势，让问题得到快速解决。充分发挥农村退休老党员、老干部、老教师长期工作生活在农村生产一线、农村阅历和基层经验丰富、群众基础好的优势，处理化解各类家庭矛盾纠纷、邻里关系纠纷。从社会道德、家庭伦理等人文角度化解纠纷，实现人民调解无痕化，构建和谐美丽幸福家园。
随着我国进入新时代，社会问题呈现新特点新趋势，也给社会治理带来了新挑战新压力新难度。补齐这块短板，就必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责人人享有的社会治理共同体，不断夯实基层社会治理这个根基，强化党建引领，凝聚群众力量，创新服务模式，全面激活社会治理的“神经末梢”。
（定安县纪委监委陈程栱）
