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数沙社(shushashe2020)
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几年前,因为工作关系,我接触到了光伏发电行业。回过头来,我来现身说法,掰饬掰饬为什么一件本来很好的事情,真的是利民利国利人类,但因为某种制约,在我们国内偏就做不来。
先讲一讲光伏发电,说白了就是立几块太阳能电池板,晒晒太阳就能有电用了。多美好的事情!如果在有条件的用户房顶上都装上电池板,我相信我们的环境质量,空气质量会有一个质的好转。不要觉得这是空想,这是实际可行的,这个可行包括技术可行和操作可行,你只要花上两万多块钱,就能在自己家里建一座三、五千瓦的小型光伏电站,意思就是每小时发电三千瓦或者五千瓦,足够一个家庭全年的使用了,而且质保年限超过30年。
以一个家用五千瓦分布式为例,我给你们算一算家用光伏发电的账:
◆1小时5度电,1天按照平均4个小时发电(这个数据其实是比较保守的),每天发电20度,1年7300度电。
◆一个三口之家,平均每月用电80度(这个数值也有点保守),一年需求量是2400度电。发电量绰绰有余!
◆扣除掉自己消耗的用电,再把剩下的4900度电卖给电网。每度电按照:当地电价平均0.6元+政府补贴0.4元=1块钱来算,保守估计一年纯盈利4900元。
◆就算把政府补贴去掉,每年也还有近三千元的收入。基本上5年之内成本是肯定收得回来的。
当然,这是理想的情况,实际上要安装这个家用小电站着实麻烦。
近年光伏市场大幅度萎缩,导致很多大型光伏企业破产,国内的光伏市场现在很不乐观。在光伏市场方面,之所以欧盟一感冒中国就要发烧,是因为欧盟装机占全球市场的70%,而我国光伏产品72%都依赖出口海外市场。
难道中国没有市场需求吗?错,中国光伏市场潜力巨大。具体的分析就不说了,以我们幅员之辽阔,我们自己的光伏市场轻松甩国外几条街。
那为什么国内市场如此巨大,却打不开?又为什么各个生产厂家非要舍近求远?其实,国内光伏市场的瓶颈不是成本和技术,而是并网难,说白了就是你发的电除了自己用一点,剩余的电量卖不掉,电网不收购!因为入不了网,那么每天通过太阳能发的电只能自用,多余的电量只能白白浪费掉。这样一算,得不偿失,就没人安装了。
先讲讲并网。无论是光伏发电,还是风力发电,任何新能源项目最终的投资收益途径是依靠发电。发电使用有两种途径:一是自发自用;二是出售给电网,就是并网上传。并网就是把光伏发电输送给电网,卖给他们,从中可以赚取收益。
目前,对于分布式屋顶光伏电站(就是上面举例的那种),电网要求必须自发自用,不许上传(不过近年来政策上有所松动)。只有对于经过特许权招标的大型集中式地面光伏电站(就是那种占地几千亩,一眼望不到边全是电池板那种),才可发电上传,真正售电。但是后者这部分电站每年分配额度是很小的,这也就是近几年来西北地区大规模弃风弃电现象出现的原因。
并网为何难?
官方解释是由于电网安全问题,这纯属扯淡!并网的技术、安全问题早已经解决。这实质上是利益问题。并网侵犯了电网的垄断利益,新能源自发自用一度电直接导致电网减少一度电的价差收入。所以电网对于可再生能源并网的积极性不高,甚至阻碍可再生能源并网。这才是根本所在!跟中石油、中石化等垄断企业一个德性,动不动拿国家安全唬人,其实私心是他们的腰包!
下面我简单介绍下我们的电网。我国的电网共有六大电网区,有两大集团分别管理:
其中东北电网有限公司、华北电网有限公司、华中电网有限公司、华东电网有限公司、西北电网有限公司、西南电网有限公司归国家电网集团;南方电网则隶属中国南方电网有限公司。
我们来看看这两大集团的垄断性经济实力,尤其是国家电网集团:
2019年,国家电网集团营业收入3870亿美元,世界500强企业排名第5位。
2018年,国家电网以2.358万亿元的营业收入蝉联2018中国企业500强、2018中国服务业企业500强榜首。
利益问题的根源其实在于体制。在目前的电力体制下,电网是电力市场上唯一的买方(针对发电厂)和卖方(针对用户)。垂直一体化垄断了输电、配电、售电的电力体制正是症结所在。分布式光伏发电(屋顶光伏发电)侵犯了电网对于售电的垄断,给了用户更多的自主用电选择权;侵犯了电网对于配电的垄断,需要将光伏发电接入配电网。就是因为他们觉得有人动了他们的蛋糕,导致明摆着的好事情偏就办不成!
更可恨的是,在目前的条件下,光伏并网,已经成为腐败的温床。据有人统计,审批程序至少涉及九个部门,需要加盖超过48个公章,而且时间超级长,各级衙门都把光伏电站当成唐僧肉,雁过拔毛,都要咬一口。甚至有些部门可以根据潜规则送的礼金多少,来决定是否给你许可资格。
这是国内的情况,我们看看国外是怎么做的。在新能源光伏发电方面,德国是最新进的,也是做的最好的。我来摘抄一点资料,还是两年前的,但也够说明问题的了:
2018年,德国光伏装机量2.96GW,累计安装45.92GW,光伏需求量相比2017年增长68%。
2019年底,德国累计光伏发电量达到49.78GW。
2018年,德国可再生能源发电总量达到219 TWh,净发电量中可再生能源的比例首次超过40%。
2019年,德国太阳能发电在发电总量的占比为46.7%。
德国政府强制性规定电网必须无条件高价、优先收购光伏发电。除了这个,人家的电力市场除了输电环节,在发电、配电、售电等环节引入充分的竞争,不允许你一家独大,所以市场不存在利益性垄断。这也就是他们光伏市场发展健康的根本原因。
相比之下的我们,电网系统几乎一家垄断,看上去是两家,但是穿一条裤子,在坑老百姓的腰包上相当默契。虽然这两年电力系统也吹嘘着要改革,其实收效甚微,除了发电环节有轻微的改动,剩下的输电、配电、售电仍然是一条龙式的垄断。
这只是一个行业,光伏行业的现状,我想在其他领域也有类似的遭遇。很多社会问题,归根究底最终都会牵扯到体制的问题,在这个问题上,我是个悲观主义者。因为体制问题的解决要复杂得多,远不是经济行为所能克服的。就像一位律师评论中国的电力改革一样:技术上拆掉国网最容易,但政治上最难。
电力改革一直是能源领域改革最被寄予希望的一个。对于电力改革的理想化期待,自然是实现调度独立、输配分开,放开发电、供电、售电环节,允许民间资本进入,从而实现发电厂商直接供电,最终形成从定价到运行整体有效的电力市场。但这一天什么时候才能到来,实在是个令人绝望的问题。
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