日本计划使用其养老金资产支付巨额公共债务,这违反了联合国公共养老金负债会计规定。联合国制定这种规定的考量是为一般工人阶级提供社会保障。如果养老金资产用于其他目的,养老金制度将更加努力为社会中的老年人提供以前预计的养老金,社会不平等将更加恶化,目前的工人阶级将感到无保障。这些都是社会影响。
将某些养老金资产用于其他目的可能会损害政府的信誉,人们将更多地把收入花费在他们的养老金计划上,使得个人的当前生活水平可能会受到影响,同时他们会选择使用更多的私人养老金计划和服务。因此,当政府变得不可信时,保险公司和其他私人养老金计划提供者可以受益。政府可以使用这些资产来填补其资产负债表;因此,债券收益率可能随着政府控制更多资产而下降,违约概率降低。此外,政府可能能够利用额外资源提供未来的经济绩效改善,希望由于未来更高的经济增长率,可以带来更多的政府收入,并利用额外收入来补偿今天使用的养老金资产。
我不认为日本可以利用额外资产在未来产生更高的经济增长率,因为日本政府和中央银行目前已经采取了许多刺激政策,仍然无法提高国内通货膨胀率和产生更好的经济表现。此外,养老金制度在全球范围内已变得相对脆弱,许多国家可能在不久的将来无法向其人民支付养恤金,迫使他们现在延后退休年龄、提高上交率。因此,一些国家甚至有可能利用其政府预算填补其养恤金制度中的短缺,以提供社会保障和平等,而不是将养老金资产用于其他目的。所以日本这样的做法对经济和社会带来的影响总体是负面的。