之所以不成立工会：因为这些企业并不喜欢企业内有工会作为劳方的代表和资方谈判，会造成企业主的利益受损。
工会本意是指基于共同利益而自发组织的社会团体，其主要作用是可以抱团与雇主谈判工资、工作时间、劳务纠纷等。现如今的工会更多时候起到的只是一个福利发放的作用。
工会的职能：
1、维护职能
《中华人民共和国工会法》明确：维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益和民主权利。这是我国工会最重要最基本的职能，是工会所以存在的基础。
2、建设职能
工会的建设职能，是动员和组织广大职工群众积极参加改革和建设，努力完成经济和社会发展任务．这是社会主义条件下，我国工会具有的一项社会职能。
3、参与职能
工会的参与职能，是工会代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理。这是由于广大职工在国家政治、经济、文化和社会生活中处于主要地位，并在企业、事业、机关中享有民主权利，工会作为广大会员和职工利益的代表而确定的一项社会职能。
