《管子·权修第三1万乘之国》诗解

食者民本,民者国根.地博国贫,末产不禁,

荒野不辟;民众兵弱,赏罚不信,则民无取.

外不应敌,内不固守,地辟国贫,赋敛厚矣,

则下怨上;轻易用众,民劳力竭,则令不行.

欲为天下,重用其国;欲为其国,必重其民;

欲为其民,必重民力.远人不去,情以畜之;

民众有情,情以牧之.见其可也,喜之有徵;

见其不可,恶之有刑.绩多食多,绩寡食寡,

无绩不食;有绩不食,则民离上;绩多食寡,

则民不力;绩寡食多,则民多诈;无绩徒食,

则民偷幸.厚爱厚利,情以亲之,明智达礼,

教以真挚.身服先之,度量闲之,置师说道.

申以宪令,劝以庆赏,振以刑罚,皆乐为善,

暴乱无至.取民有度,用之有止,虽小必安;

取民无度,用之不止,虽大必危.至情知止,

知止而安,安而后定,定而后静,静而后长,

长而以久.圣贤之心,千古一情,至道無體,

虛而不盈,真情所至,危而能安,死而能生.

正文：

（君道）万乘之国，兵不可以无主；土地博大，野不可以无吏；百姓殷众，官不可以无长；操民之命，朝不可以无政。（管子３权修）

译：万辆兵车的大国，军队不可以没有统帅；领土广阔，农田不可以没有官吏；人口众多，官府不可无常法；掌握着人民命运，朝廷不可无政令。 

（君道）地博而国贫者，野不辟也；民众而兵弱者，民无取也。故末产不禁，则野不辟；赏罚不信，则民无取。野不辟，民无取，外不可以应敌，内不可以固守。故曰：有万乘之号，而无千乘之用，而求权之无轻，不可得也。

【今译】土地广博而国家贫穷，那是因为土地没有得到很好开垦的缘故；人民众多而兵力薄弱，那是因为没有使人民趋于农事的缘故。因此不禁止那些生产奢侈品的工商业，土地就得不到开垦；赏罚没有信用，人民就不会趋于农事。土地得不到开垦，人民不趋于农事，那么对外就不能战胜敌人，对内就不能固守国家。所以说，光有万乘大国的虚名而没有干乘兵车的实力，要想求得政权的不削弱，那是不可能的。

产，这里指为统治者生产奢侈品的工商业。用，这里指财用，费用。

【注释】① 取，通“ 趣”，趋向，这里是使民趋向于农的意思。末

④轻，轻易。

（治己）地辟而国贫者，舟舆饰、台榭广也；赏罚信而兵弱者，轻用众、使民劳也。舟车饰、台榭广，则赋敛厚矣；轻用众、使民劳，则民力竭矣。赋敛厚，则下怨上矣；民力竭，则令不行矣。下怨上，令不行，而求敌之勿谋己，不可得也。（管子３权修）

【今译】土地开垦而国家仍然贫穷，那是因为君主的舟车过于豪华，楼台亭阁造得过多的缘故；赏罚能有信用而兵力仍然薄弱，那是因为轻易地兴师动众、使人民过度劳苦的缘故。舟车过于豪华，楼台亭阁造得过多，就一定会加重赋税；轻易地兴师动众，过度地役使百姓，就一定会使民力枯竭。赋税加重，人民就会对朝廷不满；民力枯竭，政令就无法推行。人民怨恨满腹，政令无法推行，而要想求得敌国不来图谋自己，那是不可能的。

（爱本）欲为天下者，必重用其国；欲为其国者，必重用其民；欲为其民者，必重尽其民力。无以畜之，则往而不可止也；无以牧之，则处而不可使也。远人至而不去，则有以畜之也；民众而可一，则有以牧之也。见其可也，喜之有徵；见其不可也，恶之有刑。赏罚信於其所见，虽其所不见，其敢为之乎？见其可也，喜之无徵；见其不可也，恶之无刑。赏罚不信於其所见，而求其所不见之为之化，不可得也。厚爱利足以亲之，明智礼足以教之，上身服以先之，审度量以闲之，乡置师以说道之。然後申之以宪令，劝之以庆赏，振之以刑罚。故百姓皆说为善，则暴乱之行无由至矣。（管子３权修）

【今译】要想治理好天下，就必须珍惜本国的国力；要想治理好国家，就必须珍惜国内的人民；要想治理好人民，就必须珍惜民力以防耗尽。君主没有办法养活人民，人们就要离开而无法阻拦；君主没有办法管好人民，人们即使留下也无法使用。远方的人来而不走，是因为这里能养活他们；人民众多而又能统一指挥，是因为这里的君主治理有方。见到人们做好事，君主不但感到高兴而且要有实际奖赏；见到有人做坏事，君主不但感到厌恶而且要有实际惩罚。奖赏和惩罚在当事人身上都得到了实际的体现，那么其他的人还敢胡作非为吗？如果对人们做好事只是感到高兴而没有实际奖赏，对人们做坏事只是感到厌恶而没有实际惩罚，奖赏和惩罚对于当事人都没有实际兑现，那么要指望其他的人感化就是不可能的事了。给予厚爱和厚利足以使人民亲附，申明知识和礼节足以使人民教化。君主要以身作则来引导人民，审定规章制度来约束人民，设置基层官吏来教导人民，然后再向人民申明法令，用奖赏来加以鼓励，用刑罚来进行震慑，这样老百姓都乐于向善，暴乱的行为也就不会发生了。

（政理）地之生财有时，民之用力有倦，而人君之欲无穷。以有时与有倦，养无穷之君，而度量不生於其间，则上下相疾也。是以臣有杀其君，子有杀其父者矣。故取於民有度，用之有止，国虽小必安；取於民无度，用之不止，国虽大必危。（管子３权修）

【今译】土地的生产财富，要受时令的限制；百姓的劳力使用，会有疲倦的时候；但君主的欲望却是无止境的。以有限的财产和有限的劳力去供养欲望无穷的君主，这其中如果没有合理的尺度，上下之间就会互相怨恨。于是臣杀君、子杀父的情况就会产生了。因此，对人民的索取要有尺度，财力和劳力的使用要有节制，这样国家虽小也能确保安宁；如果对人民的索取超过了一定的尺度，财力和劳力的使用又毫无节制，那么国家即使再大也会有灭亡的危险。

（主道）地之不辟者，非吾地也；民之不牧者，非吾民也。凡牧民者，以其所积者食之，不可不审也。其积多者其食多，其积寡者其食寡，无积者不食。或有积而不食者，则民离上；有积多而食寡者，则民不力；有积寡而食多者，则民多诈；有无积而徒食者，则民偷幸；故离上、不力、多诈、偷幸，举事不成，应敌不用。故曰：察能授官，班禄赐予，使民之机也。（管子３权修）

【今译】未能开辟的土地，等于不是自己的土地；未能治理的人民，等于不是自己的人民。凡治理百姓者，对于按功绩给予赏禄的问题，不可不谨慎从事。功绩多的就应该赏禄多，功绩少的就应该赏禄少，没有功绩的则不应该给予赏禄。如果有功绩而无赏禄，人们就会与统治者离心离德；功绩多而赏禄少，人们就不再努力工作；功绩少而赏禄多，人们就会弄虚作假；无功绩而得赏禄，人们就会心存侥幸。如果大家都离心离德、工作不力、弄虚作假、贪图侥幸，那么办任何事情就都不会成功，对敌作战时也无人可用了。所以，根据能力的大小授予官职，按照功绩的多少赐予禄赏，这是使用和管理百姓的关键啊。

【注释】①积，通“绩”，功绩，功劳。食，此处用作动词，指给人以食物，泛指俸禄和赏赐的给予