关于对XXX村党建工作的调研报告

        如何发挥支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，有效促进农业增效、农民增收和农村稳定，是新形势下我们党夯实执政基础，坚持以人为本赢得人心，确保全面实现小康社会的重要课题。近年来，XXX村在党建工作中始终以群众满意为目标，以服务群众为重点，不断增强党组织先进性、纯洁性，更好地发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，并用实际经验证明，要想大力实施乡村振兴，必须紧紧抓住农村党建这个“牛鼻子”。

        一、XXX村基本情况

        XXX村地处XXX东部5公里处，不在交通枢纽位置；全村XXX户，共XXX人，其中，1/2青壮年人员外出或者就近务工，留守儿童和空巢老人现象较为突出；自然资源较为匮乏，主要自然资源是耕地，共有耕地3375亩，主要种植玉米、甜菜、花生等经济作物，大多以粗放型耕种为主，为村民带来的经济效益较低。2013年以来，村里一半耕地被流转承包出去，弃耕务工的现象较为严重。近几年，村两委紧紧围绕抓党建、促脱贫的工作核心。认真贯彻落实县委、镇党委的决策部署和要求，积极探索党建与扶贫的深度融合，有效推动全村脱贫攻坚工作，并取得显著成效。

        二、基层党组织建设的主要做法和成效

       对症下药，建强思想促发展。曾经的XXX村不仅债台高筑，而且班子成员思想涣散，造成工作主动性不高、与群众联系不够的局面。为此党支部书记严抓村两委成员思想建设，组织制定《党员学习计划》，进一步明确了党员干部必读书目及重要讲话材料。把理论学习摆在自身建设的首要位置，坚持读原文学原著悟原理。2018年以来，组织召开15次理论学习会议和1次学习交流会，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装自己，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高政治素养和工作能力。从群众中来到群众中去，不断增强村民向心力和信心力。人心齐了，办法多了，村民的干劲也带动起来了，使发展经济、脱贫致富的各项举措落到了实处。

       发挥堡垒作用，推动经济促发展。俗话说“火车跑的快，全靠车头带”，XXX村党支部对自己有一个清晰的定位，那就是当好“服务员”，为村民办实事、办好事。其首要任务就是帮助群众致富，让大家腰包鼓起来。村民富不等于集体富，只有集体富了才能让村民获得更多的收入，才能使整个村子真正富裕起来。党支部将眼光挪向集体发展，注重实际，依托村中现有的2栋及省委组织部援建的4栋大棚，利用村集体土地、资产、资源投资入股，成立XXX村蔬菜大棚合作社，并采取“党建+合作社”模式，村两委成员双向任职，把党支部建设在产业链上，党员聚在产业链上，成立合作社党支部，使村的管理职能与合作社组织的生产经营活动得到有机结合，从而实现“村社合一”，统一运作，并以市场经济为手段实现资本增值、集体增收，带领群众共同致富。

       政策扶持，夯实基础建设。2018年以来，为创建美好乡村，打造更舒适的生活环境。XXX村在第一书记和村书记的带领下，积极争取政策扶持，狠抓基础设施建设，修建集文化娱乐为一体的文化广场一个，拓宽并硬化村组道路XX公里，安装太阳能路灯XX盏，实施危房改造XX户。在狠抓基础建设的同时，大力推进文明乡村建设及无垃圾行动，在村组道路旁修建垃圾点XX个，定期将村组道路的生活垃圾统一清理填埋，为农民群众生产生活创建良好的生产生活环境。

       三、存在的问题

        从调查情况看，XXX村在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

       一是人才难留，项目致富示范引导作用不强。大部分农民党员外出务工或跟随子女进城伴读，农村党员外流现象严重，留守党员年龄普遍偏大，村级党组织活动开展较难，战斗堡垒作用发挥不明显。贫困党员也是“各种各的田，各赚各的钱”，很难发挥党员的模范带头作用。特别是文化素质高、能闯市场、能带领群众致富的党员带头人还很少，先锋模范作用发挥不明显。

       二是对本村经济发展思路不清，集体经济带动能力不强。一些党员干部习惯于计划经济体制的思维方式和工作方法，墨守成规，发展农村经济无信息、缺技术，缺少带领群众致富的真本领。面对村集体经济“空壳”的现状，大部分党员干部居安不思危，缺乏责任意识，怕惹麻烦，怕担风险，不敢、不愿也无能力寻求对策加以改变，不敢考虑利用自身资源优势闯出集体增收之路。

       三是党员队伍结构不优。XXX村党支部现有党员53人，其中60岁以上老党员22名，占党员总数41%，由于老党员行动不便，缺少升级和活力，难以适应农村发展的需要，直接影响了村级党组织的战斗力和村集体经济的发展。而优秀年轻人在当今社会思潮和价值取向多元化的影响下，思想上缺少为人民服务的意识，不积极向党组织靠拢。近三年来，XXX村没有发展新党员，2018年通过耐心细致的思想工作，才确立两位入党积极分子。如此下去，党员队伍老龄化的现象越来越严重。

       四、对策和措施

      （一）强化责任意识，提升贫困群众脱贫致富的“精准度”。一是要牢固树立“党建+扶贫”的观念，落实党建与扶贫“两手抓、两手硬”刚性责任。要把“狠抓落实”作为各级党组织及党员干部的基本职责，落实精准扶贫主体责任，强化党组织和党员干部的责任意识。一方面落实贫困户的核查责任要“精准”。通过党员干部走村入户，摸底调查贫困户的生活情况，掌握贫困户的第一手真实信息，全面完成扶贫对象建档立卡工作。另一方面要落实帮扶贫困户脱贫责任要“精准”。落实“月调度、季检查、半年总结”制度，及时总结经验、发现问题、推进工作，打好脱贫攻坚战。

      （二）强化队伍，以培养后备党员为抓手，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;加强入党积极分子及后备干部的选拔和培养，积极发展入党积极分子带创业，协调资金，发展其入党，为党员队伍注入新鲜血液，同时抓好流动党员的教育治理工作，结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育治理工作，使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。

      （三）强化党建服务功能，做贫困群众脱贫致富的“助力器”。着力抓好教育培训，提升技能“智力”。“授之以鱼，不若授之以渔”。针对贫困群众的所急所需，基层组织要通过因人施教分类学，因时施教集中学，因地施教针对学，对就近就业和外出务工的，开展农村富余劳动力转移培训；对愿意在家务农的，组织本地区“土专家”“田秀才”传授实用技能，帮助他们掌握1～2门实用技术。

       总体来看，XXX村党支部在党建促脱贫工作中充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用，特点鲜明，成绩突出，作用显著，党支部存在的主要问题和 面临的困难也是具有普遍性。村两委班子勤勤恳恳为群众办实事，谋出路，求发展，克服种种困难，一心只为脱贫。我坚信聚粮屯村一定能够如期实现脱贫目标。