7、
清河愍王刘虎威（皇帝刘祜的弟弟）薨逝，无子。五月七日，封乐安王刘宠的儿子刘延平为清河王，作为清河孝王刘庆的后裔。
8、
六月，渔阳乌桓部落与右北平胡人部落入寇代郡、上谷。
9、
汉人韩琮（cong）跟随匈奴南单于入朝，回去之后，游说南单于说：“关东（函谷关以东）水灾，人民饥饿死尽，可击也。”单于信了他的话，于是造反。
10、
秋，七月，海岛张伯路等入寇滨海九郡，杀死郡守级二千石官员以及县令。朝廷派御史、巴郡人庞雄督导州郡地方部队出击，伯路等乞降，不久又叛逃屯聚。
11、
九月，雁门乌桓部落率众王无何允与鲜卑酋长丘伦等，以及南匈奴骨都侯一共七千骑兵入寇五原郡，与太守战于高渠谷，汉兵大败。
12、
南单于在美稷包围中郎将耿种。冬，十一月，任命大司农、陈国人何熙为代理车骑将军，中郎将庞雄为副，率领五营（野战部队，北军五营：屯骑、步兵、越骑、长水、射声）及边郡兵合共二万余人，又下诏命辽东太守耿夔率鲜卑部落及诸郡兵一起出击，任命梁慬为代理度辽将军。庞雄、耿夔攻击南匈奴薁鞬日逐王，将他击破。
13、
十二月五日，九个郡国地震。
14、
十二月十九日，天苑星旁出现孛星。
15、
这一年，京师及四十一个郡国大雨成灾，并州、凉州发生大饥荒，人相食。
16、
太后认为阴阳不和，兵祸数起，下诏：年终宫廷卫士移交换班时，废除游戏作乐。宫廷驱鬼逐疫或求雨祭祀的逐疫童子，编制减少一半（从一百二十人减到六十人）。
四年（公元110年）
1、
春，正月，元旦朝会群臣的元会，撤除乐队，取消充庭车（每逢大朝会，在庭院陈列乘舆、法器、车辇，称为“充庭车”，因为大饥荒，不再陈列）。
2、
邓鸷在位，颇能推贤进士，举荐何熙、李郃等列于朝廷，又聘请弘农人杨震、巴郡人陈禅等在大将军幕府，天下人都称道他。杨震早年父亲去世，家境贫苦，勤奋好学，熟悉欧阳高所注解的《尚书》，又能博览群书，通达其意，诸儒称他为“关西孔子杨伯起”。杨震开馆收徒，教书二十余年，不接受州郡官员礼聘。周围的人都说他，年纪大了，再不出来做官就迟了，而杨震意志更加坚定。
邓鸷听说后，马上举拔他。这时杨震已经五十多岁，先后担任荆州刺史、东莱太守。去东莱上任的路上，经过昌邑，之前他所举荐的荆州茂才王密正好做昌邑县令，夜里怀揣着黄金十斤去送给他。杨震说：“老朋友了解你，你却不了解老朋友，这是为什么呢？”王密说：“夜里也没人知道。”杨震说：“天知、地知，我知，你知，怎么说没人知道呢？”王密惭愧退出。
后来又转任涿郡太守，公正廉洁，子孙经常是食不吃肉，只有蔬菜；行不乘车，都是步行。有的老朋友劝他开置一些产业，杨震不肯，说：“把清官子孙的名声传给子孙，不是已经很丰厚了吗？”
华杉曰：
儒家修为，讲究“慎独”，就是在别人看不见，也听不见，只有自己一个人的隐微之处，也保持戒慎恐惧，不要犯错，这就是“戒慎不睹，恐惧不闻”。杨震和王密，此时已经不是“慎独”，而是有两个人在，这就留下了“天知、地知、我知、你知”的千古名句。
3、
张伯路再次攻打郡县，杀死郡守、县令，党众越来越多。朝廷下诏，派御史中丞王宗，持节征发幽州、冀州诸郡军队，合共数万人；又征召宛陵县令、扶风人法雄为青州刺史，与王宗并立征讨。
4、
南单于包围耿种数月，梁慬、耿夔在属国（移民区）故城斩杀了他的部将。南单于亲自迎战，又被梁慬打败。南单于于是撤退到虎泽。
5、
正月二十一日，朝廷下诏，百官及州、郡、县官员全部降薪，按等级减少俸禄若干。
6、
二月，南匈奴入寇常山。
7、
滇零派兵入寇褒中，汉中太守郑勤率军进驻褒中。
任尚部队久出无功，而民间田土抛荒，于是朝廷下诏，命任尚率领官民撤退到长安，遣送南阳、颍川、汝南籍士兵复员回乡。
二月十日，在长安设置京兆虎牙都尉，在雍县设置扶风都尉，和西汉时期三辅都尉编制一样。
谒者庞参向邓鸷建议：“边郡居民无法生存，建议迁徙到三辅地区。”邓鸷赞同他的意见，想要放弃凉州，全力应付北边，于是集会公卿商议，邓鸷说：“比如两件衣服都烂了，那一件去补另一件，总还有一件好的。否则，两件都保不住。”
郎中、陈国人虞诩对太尉张禹说：“大将军的策略，有三个不可：先帝开疆拓土，万般劳苦，才平定这片土地。如今为了小小劳费，全部放弃，这是第一个不可。放弃了凉州，三辅地区就成了边塞，先帝园陵孤单在外，没有安全保障，这是第二个不可。谚语说：‘关西出将，关东出相。’烈士武臣，多出凉州，民风壮猛，熟悉兵事。如今羌、胡不敢入据三辅而成为我们心腹之患，就是因为有凉州在后。凉州士民之所以推锋执锐，冒着箭雨巨石，冲锋陷阵，父死于前，子战于后，没有反顾之心，就是因为他们都是大汉忠臣。如果国家抛弃他们的土地，人民安于故土，不愿迁徙，必定伸长脖子抱怨说：‘中国弃我于夷狄！’就算赴义从善之人，也不能没有怨恨。假设他们卒然起谋，趁着天下之饥敝，海内之虚弱，豪雄相聚，量才立帅，揭竿而起，驱氐、羌为先锋，席卷而东，朝廷就算有孟贲、夏育为卒，姜太公为将，恐怕也不能抵御。如此，则函谷关以西，园陵旧都，都不再为汉朝所有，这是第三个不可。商议的人，还说什么破衣服可以保留一件，我看这是一个恶疮，不断溃烂，没有止境。”
张禹说：“我没想到这一层！如果不是你的话，差点败坏国事！”
虞诩接着对张禹说：“收罗凉州豪杰，命州牧、郡守将他们的子弟送到朝廷，各府衙分别任用数人，对外是重用他们的子弟，酬答他们的功勋，对内也是扣为人质，防止他们叛变。”
张禹非常赞赏虞诩的策略，重新召集四府高级会议，大家全都听从虞诩的提议。于是擢升西州豪杰为各地方政府掾属，又拜各州牧、郡守子弟为郎官，以安慰他们。
邓鸷由此厌恶虞诩，想要用法律陷害他。这是，朝歌县盗贼宁季等数千人攻杀县令等以下官员，屯聚连年，州郡都不能镇压，于是任命虞诩为朝歌县令。朋友们都去替他忧心，虞诩笑着说：“事不避难，这是臣子的职责。不遇上盘根错节，怎么能显出刀刃的锋利呢？这正是我立功之时！”刚刚到任，去拜谒河内太守马棱（朝歌县属河内郡）。马棱说：“你一个儒生，应该在朝廷参谋，现在去朝歌，我很为你担忧！”虞诩说：“这些盗贼，就像狗群、羊群一样聚在一起，只不过求温饱而已，您不用担心！”马棱说：“此话怎讲？”虞诩说：“朝歌在韩、魏交接的地方，背靠太行山，前临黄河，立敖仓（天下第一粮仓）不过百里，而青州、冀州流民以万计，贼众不懂得占领敖仓，开仓招募流民，再攻战军械库，据守成皋，截断天下右臂，可见他们没什么见识谋略，不足为忧。只不过他们气势正盛，暂时难以争锋。兵不厌诈，我只请求您给我放宽授权尺度，不要以常法拘束我的行动就行！”
虞诩到任，先设三等标准，招募壮士，自掾吏以下，各自举荐自己知道的人才：从事过抢劫的，为上等；伤人偷盗的，为中等，不务正业的，为下等；一共招募了一百多人。虞诩摆设酒宴招待，全部赦免他们的罪，然后派他们去参加盗贼，引诱盗贼抢劫，而实现埋伏军队，伏兵杀了数百人。又派会缝衣服的穷人假如盗贼队伍，为贼众缝制衣服，实现将彩线缝在里面，有出入市镇的，就被官吏逮捕。贼众由此惊惶鸟散，都说神明和他们做对，朝歌县全部平定。
华杉曰：
如果你想讲一个歪理，你就打一个比方。邓鸷打了一个比方，说两件衣服都破了，放弃一件，才能补好一件，否则损失两件。这两件破衣服，好有道理！但是他和国家西部边境、北部边境的形势，到底有什么关系呢？什么关系也没有！但是满朝君臣，都被他说服了。
虞诩才真正讲出了形势分析和应对策略，结束之时，他也没忘了还一个比方回去，说那是一个浓疮，烂起来没完。
词语就是召唤，当说两件破衣服的时候，就把两件破衣服的场景召唤到大家眼前，大家就都去想那两件破衣服的事儿。当说那是一个浓疮的时候，大家就看见了浓疮，必须及时治疗了。
世间的道理或理论，凡是打比方的，都要谨慎！
道理是人讲的，讲得对，就是人优秀；讲得不对，就是人不行。虞诩只是为国家建言献策，但是因为他的建议推翻了领导的意见，反而得罪了领导，领导要置他于死地。这是一件很苦恼的事情，在平时的工作中，我们经常遇到，开会时意见不一致的，很快成为敌人，因为那意见被否决的，不仅面子被伤害，他的实际影响力、威信，他在更上一级领导心目中的估值，都会下降，他的损失也是很明确的，是不是对国家，对公司有利，他也顾不上了，总之是对他不利。
