6、
宣武节度使刘玄佐去世，将佐们封锁死讯，向朝廷奏报说刘玄佐生病，请求指定继任人选，皇上也假装不知道，遣使到军中问：“以陕虢观察使吴湊（cou）替代可以吗？”监军孟介、行军司马卢瑗都认为恰当，然后任命。吴湊走到汜水，刘玄佐的灵柩正准备起运，军中请准备仪仗队引导，卢瑗不许，又下令把仪仗队的器用留下，以等待新使。将士们愤怒。刘玄佐的女婿及亲兵都身穿铠甲，拥护刘玄佐之子刘士宁，脱下丧服，登上高榻，自任为留后。逮捕城将曹金岸、浚仪县令李迈，说：“你们都是请吴湊来的人！”于是将他们凌迟处死。卢瑗逃走。刘士宁拿出钱财，奖赏将士，劫持监军孟介，要他向朝廷请示。皇上问宰相意见，窦参说：“如今汴州将领利用李纳势力，通过他来要求朝廷制命，如果不批准他，恐怕他倒向李纳。”
四月六日，皇帝任命刘士宁为宣武节度使。刘士宁怀疑宋州刺史崔良佐跟自己不是一条心，托言巡抚，到了宋州，以都知兵马使刘逸准替代他。刘逸准，是刘正臣之子。
7、
四月十一日，贬中书侍郎、同平章事窦参为郴州别驾，贬窦申为锦州司户。任命尚书左丞赵憬、兵部侍郎陆贽并为中书侍郎、同平章事。赵憬，是赵仁本的曾孙。
8、
张滂向班宏索取盐铁旧账簿和档案，班宏不给。张滂与班宏一起遴选巡院官，意见没有一次相同的，以致缺额很多。张滂对皇上说：“如此，职事必废，臣罪无所逃。”
四月二十二日，皇上把全国划分为二，命班宏、张滂分别掌管天下财赋，跟大历年情况一样（766年，刘晏、第五琦分别掌管天下财赋）。
9、
四月二十八日，吐蕃入寇灵州，破坏水口支渠和营田。皇帝下诏，命河东、振武两军救援，派神策六军二千人戍防定远、怀远城。吐蕃于是退兵。
10、
陆贽建议令各朝廷部门长官各自举荐自己的下属，并把推荐人的姓名一起写在诏书上，以后考核这些人的绩效，并以此擢升或贬黜举荐者（举荐得当则升，举荐不当则贬）。
五月十四日，皇帝下诏，执行陆贽的建议。
不久，有人对皇上说：“诸司所举荐的人，都有内情，或者是自己的亲朋故友，或者是收受了对方贿赂，并不能得到真正的人才。”
皇上密谕陆贽说：“从今天开始，调派或任命官员，卿最好还是自己选择，不要委任给诸司。”
陆贽上奏，其大略说：
“国朝五品以上官员，由宰相磋商举荐的人选，皇帝下制敕任命。六品以下则由皇帝下旨授官，吏部铨选人才，署任职位，皇帝只批一个‘闻’字（表示知道了），不发表可否的意见。开元中年，起居、遗、补、御史等官，都由吏部奏拟。其后幸臣专权，舍弃磋商制度，自己单独行使权力，废除公举，而推行私恩，使得一些操守端正的人，因为不合当时宰相之意，而得不到任用。”
又说：“自从陛下之前颁布诏书，施行举荐制度以来，被举荐的不过十几人而已，考察这些人的资历和声望，并不比其他人差；考察他们的才能和绩效，又没听说有什么失职误事的。而议论的人却信口开河，上烦圣听。道之难行，从这也可知了！请让说这话的人指出具体证据，是谁受贿，谁举荐的有私情，交付有司，核查虚实。如果举荐错误，举荐的人要受罚，如果是打小报告的诬陷好人，那他也应该反坐判罪。何必要宽贷那些奸赃之人，不要求他们把具体事情说清楚，而是把国家大事，在私底下谈论，不实名告发，让无辜者被怀疑，有罪的被放纵，好人坏人混淆一起，人的行为还有什么标准！又，宰相不过数人，岂能了解天下人才！如果全国官员都由宰相来挑选，宰相势必辗转向各方咨询访求，这是变公举为私荐，变明扬为暗投，人情世故必多，流弊更加严重。所以，只要涉及官员任命，没有不被诽谤非议的。现行的办法，虽然各部门首长推荐的标准不一样，或者自行私惠，也或者私底下向亲信访问，反而被对方欺骗。这些弊端确实都有，但并不太大，陛下稍加圣鉴，就能明察。”
又说：“如今的宰相，就是当年的台省长官，今天的台省长官，就是将来的宰相，只是职位暂时不同，并非行为举止有多大差别。岂有当台省长官之时不能举荐一两个属吏，而一旦当了宰相，就能选拔千百个官员的呢。议论纷纷，怎么会困惑到如此地步。在上位的人统领纲要，下位的人负责具体工作，所以人主选择辅臣，辅臣选择庶长，庶长选择佐僚，要得到合适人才，除此没有别的办法。求才贵在广泛，考核贵在精密。以前武则天想要收买人心，不按资历排序，经常破格提拔，非但人人都可以举荐人才，也可以毛遂自荐。但是考核问责非常严格，进用和黜退都很迅速，所以当时她有知人之明，而接下来几朝的天下太平，都靠她选拔的这些人才。”
又曰：“武则天举用之法看似轻率，却容易得到人才，陛下的办法非常谨慎，条规太精，结果却是失去人才。”
皇上竟追回前诏，不再施行。
华杉曰：
皇帝听了小报告，认为陆贽的办法“有问题”，于是要求改正。但他不知道的是，只能“改”，不能“正”，而是越改越糟，因为换一个办法问题更大。
陆贽的办法，和皇帝的办法，都不是好办法，都是坏办法。但是，皇帝的办法更糟。
这就是我们要学到的智慧，没有最好的办法，只有最不坏的办法。我们不能追求最好，只能得到最不坏。
