黄帝是中华民族的人文始祖，是中华民族的精神标志，血浓于水，叶馈于根。黄帝陵是中华文化之根，是全球华人魂牵梦绕的一方水土。

华侨华人是中华民族走向世界的开拓者，他们就是海鹰，飞渡重洋，拓展发展空间；学成归来者，以卓越的能力和先进理念建设家乡、报效祖国！

2015年巴黎气候峰会召开前夕，国务院侨办海外华侨博士团回国考察提出建议，使我们认识到，经济增长可以和绿色产业发展齐步并进，经济增长只有通过对气候变化的应对，才能实现。全球正在大力推进“可持续发展经济”，其力度和意义将会超过互联网革命，其深远意义不亚于一场新的工业革命。因而，华人世界经济，应该融入“可持续发展经济”的理念，成为我院与考察团成员的共识！

“华人世界经济学”是西北大学华侨华人研究院（以下简称：西大侨研院），试图尝试建立的一门专项研究“华人世界经济”的学科。为此，我们首先把“华人世界经济”概念定义为“地缘的人脉圈”。它是海外华侨华人经济圈、台湾经济圈、香港经济圈、澳门经济圈、中国大陆经济圈五大经济圈的总称。它是以中华传统文化为支撑专项尝试研究华人世界经济的边缘性新学科。

为了彰显中华民族大家庭的凝聚力！缅怀华侨华人前辈的爱国情怀，铭记他（她）们历史伟绩，经中国国务院侨务办公室批复，筹建于2011年的“世界华侨华人锦绣苑”（以下简称：侨苑），是为了进一步完善和补充记录中华民族复兴史，为支持和参与祖国建设、为祖（籍）国与住在国友好往来所做出杰出贡献人士树碑立传。它“符合国家发展需要，对涵养侨务资源、感召全球华侨华人报效祖囯、实现中华民族的伟大复兴统一，具有积极的现实意义”（陕政侨字（2011）5号文摘录）。

依据中国国务院侨务办公室复文精神（经科函第86号），“侨苑”筹建在古丝绸之路起点——西安，以重要涉侨历史事件和人物为元素，用雕塑的艺术形式重现，让雕塑艺术语言，浓缩（1840年至2049年10月1日）展示海外华侨华人和港澳同胞的奋斗史。以体现国家与人民形象：表明故国亦然眷顾赤子，回爱心暖意于华侨华人（含港1997、澳1999）；苑内首先考虑树立陈嘉庚雕像，毛泽东曾在延安窑洞为他亲笔写下：“华侨旗帜、民族光辉”，予以崇高赞誉。通过凝聚侨力“形成共同致力民族复兴的强大力量”。从而，成为“密切配合国家侨务、外交、港澳工作大政方针”（陕政侨字（2011）5号文摘录）的一项践行举措。

“华人世界经济学”理论学说以其华侨华人研究的特殊性，易吸引海外侨胞眼球，希望聚合起在可持续发展、环境保护、环境规划、生物科技等领域的专家学者，拟为我国及西部经济互补，特别是经济转型和升级、可持续经济发展、“丝绸之路”创新经济模式的研究，提供学术和操作层面的依据，率先垂范。

经济发展离不开好的营商环境，十四五规划以来，全国高质量的政务服务体系基本健全，政务服务的营商环境较好，但是市场服务体系比较薄弱，市场服务营商软环境比较落后。因此，天津市商务服务行业协会、北京市商务服务业联合会、陕西省商务服务行业协会、西安市商务服务行业协会、深圳中商智库规划研究院初步商议对接，拟搭建服务“丝绸之路”和“双循环”的高质量全国商务综合服务平台，引导各地逐渐建设成高质量营商环境服务体系，服务于产业经济发展，有利于助力华侨华人（海鹰）回国置身祖国建设！利用海外华侨华人经济优势的同时，以利于地方引智招商；促使华人世界经济圈的良性互动与双循环和我国东西部经济的优缺互补、转型升级与迅速发展。

华侨华人经济优势与智慧等资源有其自身的独特之处，有现代科技、经济、信息管理发展的先进理念，是我们实现国家层面新常态工业转型的脑库和重要力量。并在可持续发展方面成为学术及实践方面绿色经济的双重引领者。

建议：

1、应着重引进对于绿色经济发展有创新和解决方案的人才，希望能够协助实现下述目标：

·引进新技术，实现工业的创新与转型；

·通过绿色革命创新致富；

·在源头上解决环境保护问题；

·实现节能减排和低碳经济；

·提高企业生产效率和盈利能力；

·加强企业的社会和环保责任。

2、谁言寸草心，报得三春晖。

我院已向陕西省委统战部领导报告了世界华侨华人锦绣苑所在地的情况，并请求西安市委统战部协助，在西安“世博园”已获全球领域背书的基础上，借助陕政侨字（2011）5号报国务院审核批复“侨苑”的优势，计划建立“海鹰”巢基地和各地分支“俱乐部”。

我们的目标是，通过国际性的商务业体系，为“海鹰”提供回国创业孵化、技术转移和科研成果博览等服务。

我们的方式是，通过法律、财务和金融等专业咨询，实现企业孵化、股权转让、风险投资和社会资金的合作。

我们的愿景是，让“世博园”与“侨苑”成为可持续经济发展的“海鹰”中心，成为“华人世界经济学”理论实践中心、国际民间交流中心、海外采销中心等。

我们将以侨为桥，打造侨商经济支撑点，搭建各行业经贸、项目合作和海外高端技术及其人文（譬如：七夕国际夫妻节）和侨研学术交流平台，搭建国际法律服务平台，服务于创业理念和工业园区人才计划。

我们将充分利用“丝绸之路起点”的区位优势，将其打造成为国内外经贸文化交流合作的平台，为参与“双循环经济”和华人世界经济的互惠互赢提供强大助力。

在长期筹备“侨苑”建设的过程中，西大侨研院认识到，当今世界各种竞争的本质都是人才竞争。要吸引人才，除了实施相关政策外，还需在精神层面进行激励。因此，自2016年起，我们开始规划“海鹰计划”，并于2019年构思“海鹰勋章”。

西安作为丝绸之路的起点，承载着悠久的历史和辉煌的文化传承。如今，它更肩负着推动国内东西部经济资源互补和经济振兴的责任。基于西大侨研院“华人世界经济学”理论学说，认为海归在华人世界经济发展中扮演着重要的角色，应该被称为“海鹰”，以能够更婉转、更准确地阐述“海鹰”代称海归的意义。

海鹰是一种眼光锐利、生存本领极强的海洋鸟类。它们在海洋称霸，处于食物链的顶端，随着海洋污染与生存环境的恶化，它们也要与时俱进，寻觅、创造、追逐更好的生存空间，符合海归气质。“海鹰”代称不仅承载着较早一代海归的精神遗产，也从情感和心理层面重塑了他们私下以“龟龟”互称的习惯，更新了现代“海归”的精神形象，进一步丰富了其内涵。以此为基础，我们希望通过“海鹰计划”和“海鹰勋章”，激励更多海外归来的华人精英为国家发展做出贡献，共促我国繁荣昌盛。

21世纪的竞争是人才的竞争，特别是可持续发展和创新型人才引进方面需要加大力度。我院提议和策划“海鹰勋章”，建议对有突出贡献的海外华人、华侨以及有国际视野和意识且做出了重大贡献的优秀人士，甚至助力其祖籍国与我国友好往来、为世界和平和进步贡献力量的留学生和侨民，经申请也可授予“海鹰”称号。

侨胞是我国宝贵的独特资源。我院计划通过西大北京校友会，邀请欧美同学会等人士，联合组建“海鹰”勋章标准和条例课题筹备组。我们希望通过这个组织，为当代“海鹰”树立榜样，增强他们的成就感。我们将努力为他们打造一个适合生存发展的平台，以留住人才、用好人才；为科技、文化、产业发展与腾飞起到积极示范与引领作用。

我们诚挚地邀请海内外华侨华人社团及各领域名流、各行精英提供宝贵意见或建议，积极参于“侨苑”建设、积极参于“海鹰”勋章产生、评选机制和条例课题的筹备。我们相信您可以根据您的专长成为该项工作的理事会成员、特邀高级顾问、特邀研究员或是特邀项目助理。我们也希望各地各相关部门能够给予指导、协助与支持。

西北大学华侨华人研究院

2023年4月2日修定