10月12日发改委就进一步深化产品，发电是上网电价，市场改革做了专题发布会,同步发布了《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202110/t20211012_1299461_ext.html。对此我有自己一些自己的理解，具体如下：
改革内容1和3.“有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。”推动工商业用户都进入市场。各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。目前尚未进入市场的用户，10千伏及以上的用户要全部进入，其他用户也要尽快进入。
解读：取消电价中的工商业目录电价，直接进入电力交易市场。供给方：所有的燃煤电价也要进入交易市场。需求方，扩大现有的入市交易的范围，目前已有44%的工商用户入市交易，10千伏及以上的用户现要全部进入，其他用户也要尽快进入。
改革内容2.扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。电力现货价格不受上述幅度限制。
解读：燃煤发电电价正负20%的幅度，高耗能企业和电力现货交易市场的电价都不受20%的限制。国家的目标就是控制高耗能企业，但同时加大电力交易市场的电价浮动。如：5G等新建的基站、大型的数据中心入市交易，在燃煤价格下降时先充分享受发电价格的优惠，但在燃煤发电价格上升时，将增加成本，而不确定性，对于预算控制将产生巨大的偏差。
改革内容4.保持居民、农业用电价格稳定。居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户）、农业用电由电网企业保障供应，执行现行目录销售电价政策。各地要优先将低价电源用于保障居民、农业用电。
解读：目录价值保留，居民和农业两种。农业用电，价格保持不变，低价的电源用于保障以上范围。照此类推，如果以后燃煤价格下来了，低价的能源就将用于保障民生。在实际操作中，电力市场是全程全网，只能是重点保障的民生险进行电价优惠，通过执行目录价的方式惠及民生。
保障措施1.全面推进电力市场建设。加强政策协同，适应工商业用户全部进入电力市场需要，进一步放开各类电源发电计划；健全电力市场体系，加快培育合格售电主体，丰富中长期交易品种，加快电力现货市场建设，加强辅助服务市场建设，探索建立市场化容量补偿机制。
解读：现货市场包括日前市场和实时市场，采用全电量申报、集中优化出清的方式开展，通过集中优化计算，得到机组开机组合、分时发电出力曲线以及分时现货市场价格。现货市场与中长期市场属于互耦关系。现货市场反应市场价格，优化调度和资源配置，维持系统供需平衡点。中长期市场通过现货市场科学锁定价格，在经过供需双方签订差价合约等金融衍生品规避市场波动风险。总而言之，现货市场配套中长期合约市场，为市场主体提供经营所需的风险对冲手段，给企业的经营带来确定性。中长期交易会走向金融衍生品，需要有对于电力市场，能源市场，整体形式把握更加全面的人进行参予。但大部分用户只是普通的使用者，不具备该种能力相应相信不久的电力配套服务企业将会蓬勃向。
