取经特色小镇,伦教选择了黄岛


        2016年7月20日,住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,决定在全国范围开展特色小镇培育工作,引领带动全国小城镇建设。顺德区以及各镇街的领导先后前往最早取得特色小镇建设成果的杭州考察,学习特色小镇建设经验。然而伦教街道却选择远赴青岛,取他山石、以求攻玉。

        或许不少人会疑惑:较之青岛各区,顺德的经济毫不逊色,为何伦教会选择了青岛?是缘!顺德有花卉世界、青岛有薰衣草小镇;顺德有“木工机械之乡”,青岛有“中国纺织机械名镇”;顺德有678文化街、青岛有油画小镇;顺德有工业设计成、青岛有橡胶谷;顺德有社会创新中心、青岛有社会信息治理中心......两者的发展情况是如此的不谋而合,以至于有许多值得相互借鉴学习的地方:

创新----当代企业致胜之道

        伦教木工机械市场占有率占全国市场的40%,因而获得“木工机械之乡”的荣誉。与之相似的是,青岛市黄岛区的王台镇也有“中国纺织机械名镇”的称号,其纺织机械的市场占有率更占全国市场的75%!然而这一辉煌成绩的背后,却是行业专业化程度低、无序竞争内耗大、行业整体创新能力不强等发展瓶颈。纺织机械行业有、木工机械行业也有,瓶颈如何突破?学习组一行在镇领导的带领下,来到行业龙头企业海佳机械进行交流学习。

        海佳机械明白,只有创新才是当代企业的致胜之道,为此,以海佳为代表的行业龙头着手开展两项创新工作:第一个是渠道创新,借“一带一路”的东风,开拓沿线国家的新兴市场;第二个是产品创新,依据国家供给侧改革战略,根据市场需求开发新型产品。

纺织机械龙头在王台,王台纺织企业龙头在这里

        同样以创新确立行业龙头地位的还有从事汽车油管生产的三祥科技。以前的汽车油管产业也是劳动密集、高产值、低附加值的传统产业,三祥科技在政府支持下,建立了国家级的实验室,如今,三祥科技相应国家共享发展的理念,实验室也对其他油管生产企业开放,带动传统产业共同升级转型。

        创新的成本是巨大的,为此,王台镇政府通过推动校企合作、投入创新研发基金、建立会展中心等“组合拳”,协助企业实现产业转型升级。

协调:艺术家是文化产业的灵魂所在

        没有“五位一体”的发展,不能称作协调。相比起北京、南京、苏州等拥有深厚历史文化底蕴的名城,伦教的旅游文化资源相对缺乏,如何在这种情况下发展文化产业?青岛市黄岛区的大泥沟头村原来是一条与文化毫不沾边的贫困村,现在却成为一条名副其实的油画村,这里,有伦教需要的答案。

        油画界有“南有大芬、北有达尼”的说法,说的就是中国油画的两大产地:深圳的大芬村以及青岛的达尼油画村。当学习组询问油画村选址大泥沟头村的原因,当地油画龙头企业的总经理以艺术家的角度,将此归纳为四点:第一是自然环境优美,适合艺术创作;第二是社会和谐,性情温和的村民能和有性格的艺术家和平相处;第三是政府作风廉洁务实,一方面给优化企业提供各项优惠政策、另一方面又没有“吃卡拿要”等不良作风;第四是物价消费水平相对较低,适合未成名的画家在此生存。

画室分4层,第1层单价100左右,价格一层涨1个0

        除了城市固有的历史文化,艺术家也是文化产业的灵魂所在,了解达艺术家在油画村生根的四点原因,将有助于协助顺德吸引艺术家,进而让文化产业繁荣发展。

油画小镇就坐落于一片红枫林之中

绿色:全产业链协调发展的薰衣草小镇

        较之顺德的花卉产业,青岛区王台镇的薰衣草产业还处于起步阶段,但凭借不一样的产业规划,这个薰衣草小镇却有着凌厉的后劲:

        薰衣草小镇是一个全产业链整合的小镇:小镇的产业不但有薰衣草种植业,还有以薰衣草为原料的精细化工产业,以及以薰衣草为主题的旅游以及婚纱摄影项目;薰衣草小镇又是一个多元参与的小镇:以企业为主体进行经营,政府则通过基础设施投资、公关协调、推广宣传等手段从旁协助,最终吸引更多周边农户的参与,形成燎原之势。目前,青岛区王台镇已经成为中国第二大薰衣草产地。

这年头什么都讲跨界,例如百度开始送外卖,摄影公司建设特色小镇

开放:剑指全球的橡胶产业园

        只停留于硬件设施的出租、“千园一面”的同质化主题、城区乡共建园区的无序竞争,让不少产业园永远停留在“招商引资”阶段。一个成功的产业园应该是什么模样的?青岛橡胶谷应该能给您一个满意的答复。

        相比起硬件设施建设,橡胶谷更注重行业生态环境的塑造,通过整合资源,运用“橡胶谷平台金字塔体系”的四大群属、十二大平台,切切实实地为化工橡胶行业提供一站式服务及整体解决方案,正是受这一系列成体系的园区服务所吸引,大量国内外生产、销售、研发机构落户橡胶谷。

产业园不能只提供场地租赁服务

         如今的橡胶谷服务的不仅仅是青岛的橡胶企业,通过研发,橡胶谷让中国橡胶产业拥有了属于自己的核心科技;通过现货贸易,增强了中国橡胶行业的议价能力;通过国际性会展,提高了中国橡胶行业的世界话语权。在橡胶谷的开拓中,中国橡胶行业正渐渐朝着“由大变强”的战略目标迈进。

        橡胶谷模式深深吸引着学习组的注意,大家都有这么一个念头:“伦教能建立一个珠宝谷吗?”于是在园区介绍结束后,学习组额外增加了长达1小时的交流座谈。交流中,对方总结了橡胶谷成功的四点原因:第一是产业基础,青岛本来就有众多橡胶企业,其橡胶贸易量亦占全国的70%之多;第二是人才基础,青岛科技大学被称为橡胶行业的黄埔军校;第三是政府定位,在橡胶谷的发展中,企业是主体、政府只负责协助;第四是宣传工作,得益于企业、政府的双重推广,橡胶谷名声在外,而按对方的说法“人气就是机会”。

共享:精细化+信息化+社会化+法制化的基层善治模式

        经济发展的最终目的是惠及民生,在发展经济的同时,青岛市不忘推进社会治理体制改革,以提高政府服务市民的能力,最终让黄岛区居民享受到经济社会发展带来的成果。2015年,国家民政部批准青岛市黄岛区成为全国社区治理和服务创新实验区。一年过去了,黄岛区在社会治理工作中取得了瞩目的成就,也有很多创新的做法:

        第一是通过信息化监控系统组成的“天罗”、以及专业化网格管理队伍组成的“地网”,实现政府服务的精细化;第二是通过对“天罗地网”以及其他部门的数据整合,建立实时更新的大数据库,用数据指导工作的开展;第三是通过设立专门的机构,发动党员、群团组织、志愿者、社会组织等各种社会力量参与社区治理工作,实现社区治理的社会化;第四是通过在区级层面建立一系列相应的法规文件,再配合严格执法、普法用法等工作,让社区学会以法治手段解决矛盾纷争。

        特色小镇的开拓、传统产业的转型、社会治理模式的改革,青岛今日的发展有大量可圈可点之处,然而青岛只是全国330多个地级市的冰山一角,今后,顺德社区工作培训学院将发掘更多他山之石,供顺德政府作攻玉之用。

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