目前是我国脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的过渡时期,是“十四五”规划新征程的起点,是社会经济转型、产业结构升级的关键时期。党的十八大以来,城乡融合成为“三农”工作的重要方向,也是乡村振兴的重要战略目标。2021年中央一号文件指出“要加快县域内城乡融合发展,把县域作为城乡融合发展的重要切入点”,明确了县域是城乡融合的重要载体。8月12日禾汉调研团新泰支队前往山东省新泰市乡村振兴示范区西张庄镇开展实地调研,深入了解西张庄镇毛呢等特色产业的发展模式与未来规划,探寻当地特色产业对乡村振兴的推动作用。
8月12日上午,团队成员单岩迪、杨柯来到西张庄镇人民政府,就西张庄镇乡村振兴的发展规划、特色产业发展模式及发展瓶颈、产业园区规划等多个方面与负责人吕主任进行了交流。西张庄镇是以毛呢产业为名片的全国特色小镇,坚持“产业为根、文化为魂、特色为本”的工作思路,积极响应“乡村振兴”战略的号召,着眼创建新泰市乡村振兴示范区。西张庄镇政府高度重视毛纺织产业的发展,经过持续的培育扶持,西张庄镇形成了独具特色的规模化、集群化、链条化发展模式,极大地带动了全镇的经济创收,解决了当地很多居民的就业问题。西张庄镇完善规划、强化措施、快速推进,奏响了乡村振兴“三部曲”。
做强毛呢小镇,加快产业集聚
在与吕主任交流过程中,团队成员了解到目前西张庄镇毛呢产业发展过程中遇到的问题:一是科技创新能力不够强。镇上的纺织企业技术、设备还落后于江浙地区纺织企业;产品较为单一,市场竞争力还有待提高。二是科技创新人才不够多。目前全镇纺织高端专业人才较少,远远跟不上企业发展需求。三是品牌化程度不够高。大部分企业是“来料加工”,定位只是加工工厂,没有自己的独立品牌。要突破这些发展瓶颈,需要做到以下方面:
一是坚持以做大企业、做强产业为核心,突出产业形态从小、散、乱向集约、集中、集聚发展。高标准规划建设“多彩毛呢产业聚集区”,高标准配套完善区内设施,建设国家毛呢面料馆,完成多彩毛呢小镇产业孵化器项目建设。二是搭建平台,强化战略合作。建设特色小镇综合服务区——“小镇客厅”,形成与中国毛纺织行业协会、东华大学、北京服装学院等行业领军院校建立战略合作关系,搭建产品研发、商贸交流、企业孵化等功能平台,充分利用“互联网+”等新兴手段,开展个性化定制、线上线下体验,建成独具个性的特色平台。三是加大企业自主品牌建设力度,由当前委托加工和贴牌为主,加快新产品研发,培育自主品牌。
坚持长远布局,注重发挥群众的主导作用
乡村振兴,群众参与是关键,西张庄镇大力引导群众参与到乡村振兴的大潮中来。西张庄镇坚持规划先行,完成了镇总体规划和乡村振兴示范区规划,计划全镇28个村2035年全部搬迁至镇区,目前已有10个村完成整村搬迁,让群众从村庄里“走出来”。坚持全域土地流转,解除土地束缚,让群众从土地上“走出来”;转变政府职能,在镇里建立医养中心,示范区设立老年和儿童日间照料中心,提供餐饮、看护、休闲娱乐等服务,使大量劳动力从家庭中“走了出来”,为群众自主创业解除了后顾之忧;树立“人人皆可成才,人人尽展其才”的人才观,聚焦提升群众技能,建立新技能培训驿站、电商小沙龙等培训基地,提升纺织、种养、电商、家政等实用技能。
在与吕主任的访谈过程中,团队还了解到,目前全镇规模毛呢企业已达25家,年产值40亿元,产品销往“一带一路”10多个国家;引进上市企业2家,建成现代光伏农业产业园1处,建立蔬菜专业合作社18家;借助山水林田湖草整治项目,建设高标准养殖水面3000亩。
农民技能的大提升促进了特色产业的大突破。西张庄镇利用网站、电子屏、微信群等现代化平台,实时发布求职和用工信息,形成求职与用工的良性互动,带动8000多农民成为“产业农民”“产业工人”,年均增收1.8万元。生活质量的提高和生产方式的改变带动了群众生活习惯的转变,群众自发参与到四德工程、污水处理、改水改厕、美丽庭院等乡村振兴建设中来。如今,西张庄镇乡村振兴示范区内7个村全部完成“七改六化三通”,探索建立了农村生活污水处理“二三四”工作机制和垃圾分类“三次四分法”,建成10分钟生活圈、休闲圈、服务圈。政府、企业、社会、群众共建共享,汇聚成乡村振兴大合唱!
乡村振兴美人心,砥砺奋进谱新篇。通过此次实地调研,团队成员真切地感受到了乡村振兴对“惠民生”的重要作用。团队也将会继续深入研究县域经济在乡村振兴中的推动作用,勇担时代之责,以实际行动助力乡村振兴!