广东出台新方案：进一步提升水上搜救应急能力
2023-10-23 17:47 来源：南方网 张菲菲
南方网讯（记者/张菲菲）10月23日，记者从广东省人民政府办公厅获悉，省政府办公厅日前印发《广东省关于进一步加强水上搜救应急能力建设的实施方案》（以下简称《方案》），提出到2025年广东省水上搜救应急能力显著增强，初步建成科学规范、高效运行、国内领先、服务一流的水上搜救应急处置体系。
为贯彻落实交通运输部等二十三个部门和单位联合印发《关于进一步加强海上搜救应急能力建设的意见》等文件要求，进一步加强广东省水上搜救应急能力建设，省政府办公厅制定该《方案》，从13个方面提出32点措施。
完善法规预案制度方面，《方案》明确，加快推动出台《海上交通安全法》地方配套法规，开展《广东省水上搜寻救助条例》制订工作。修订完善省海上险情应急预案，加强预案动态管理。
防范化解安全风险方面，《方案》要求，健全水上重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，通过气象传真、NAVTEX（航行警告电传）等向船舶提供气象预警服务；实施远洋船舶、专业救助船舶、海上风电场等平台气象观测设备搭载计划，推进水上气象观测实时数据共享。加强南海观测设施建设，提高台风等恶劣海况下落水人员漂流预测能力。加强南海岛礁地震观测站建设，提高海洋地震监测能力。
加强水上人命搜救能力建设方面，《方案》明确，要建强空中应急救援队伍，推进配备中远程固定翼飞机、大中型直升机等装备；强化水上搜救科技创新，重点研究深远海搜救、大风浪高海况搜救、防台风期间走锚船舶应急救援、海上风电场突发事件应急搜救等技术，加大北斗卫星通信、漂移预测、无人船、无人潜艇、无人机等新技术、新装备在水上搜救中的应用。
建强专业力量方面，《方案》提出，加强大规模人员搜救、大深度饱和潜水、翻扣船舶被困人员快速救援等技术研究；加强直升机夜航救助能力训练；开展专业力量动态值守机制研究；支持国家专业力量深远海大型综合救助船建设。推动市、县建立适应需求、特色鲜明的专业水上搜救应急队伍，参与水上搜救应急行动。
壮大社会力量方面，《方案》提出，将研究制定省海上搜救奖励资金管理办法，提高社会力量参与水上搜救应急行动积极性。通过搜救奖励、购买服务等方式，对志愿者队伍发展给予资金扶持。鼓励支持渔船开展自救互救行动，加强对渔民教育培训，提高渔船水上搜救应急能力。
加强海上搜救交流合作方面，《方案》指出，要加强与香港、澳门海上搜救机构的联动和协作，完善香港飞机入境救援机制；加强粤闽桂琼四省（区）交界水域海上突发事件通报，协同做好海上突发事件应急处置；加强防台风联动和信息通报，协同做好海上船舶防台风工作。
提高医学救援和善后处理效能方面，《方案》要求，推动紧急医学救援基地项目建设，加强现场海上医疗救援人员的技能培训；完善远程海上医疗咨询、医疗指导、涉疫海上突发事件处置等机制。按规定为符合条件的获救人员提供临时救助；依规处置遇难人员遗体，妥善解决相关矛盾纠纷。
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