近年来,我国奶业发展面临巨大的挑战,奶农和大部分国内乳企双双经历卖奶难,进口牛奶已经占到我国牛奶产量的三分之一多,国产牛奶消费存在诸多误区,中国牛奶真得很好,中国奶业真的好难。如何应对困境?众说纷纭,出现了几种悖论,归结起来,大致有三种:
第一种:限制进口说
我国乳制品关税接近世界最低,大幅低于产业能承受的水平。根据WTO的通报,2014年全世界乳制品平均关税水平是62%,2016年我国乳制品进口的实际水平却不足10%,特别是按照中新自贸协定和中澳自贸协定的规定,2017年,我国从新西兰进口的大包原料奶粉关税降至1.7%,婴幼儿配方乳粉、液态奶、奶酪、黄油、乳清等主要产品关税已降为零。从澳大利亚进口的乳制品关税也大多降至10%以内(液态奶为10.5%,大包原料奶粉为7.5%)。加上我国不设防的乳制品标准,并不禁止甚至鼓励使用进口大包原料奶粉,给我过奶业带来了空前压力,中小养殖户大量退出。针对这种情况,一般国家都会以产业损害为由,暂停降税或者采取价格补贴措施,帮助奶农渡过难关。但面对2008年以来奶业大国稳定发展、形势喜人的统计数字,消费者喜大普奔的满足,歪果仁一口咬定乳制品进口不仅没有影响中国奶业,反而有助于提升产业素质,有加快中国现代奶业建设的特效,关上大门的任何努力都将化为乌有。
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