近日,国务院以“实施积极应对人口老龄化国家战略,推动养老事业和养老产业协同发展”为主题,进行第九次专题学习,会议提出,积极应对人口老龄化是一项全局性、长期性的重大战略。
当前,乡镇“老有所养”的服务保障水平仍存在较大短板,养老服务体系建设仍存在较多不足之处。乡村老龄人养老多数依靠子女,但乡村难以向中青年提供充足、高质量的就业岗位,因此多数乡村中青年选择外出务工。子女为了生活而外出务工,必然在对家中老年人的照看方面有所缺失,无法为乡村养老提供稳定的人力支撑。其次,乡村老年人收入来源单一,社保缴交率不高,在丧失劳动能力后,无法自主获取维持生活的收入,需依靠子女赡养。最后,乡村集中养老场所和养老设施、服务对比城市社区仍相对落后。
近平总书记曾多次提出“让老年人能有一个幸福美满的晚年”。为了让老年人能度过一个安逸、温暖、有依靠的晚年,国家实施积极应对人口老龄化国家战略,对于基层来说,一方面要建立基本养老服务制度,实行政府购买基本养老服务清单化、项目化,完善政府购买基本养老服务目录,通过一些优惠性政策,支持养老服务机构建设,完善公建民营机制,降低社会养老服务成本。另一方面要加强农村敬老院建设,坚持以公办为基础、适当引入市场化经营和社会资金投入,拓展敬老院服务功能,辐射带动农村居家养老服务,积极发展农村互助性养老服务,切实降低农村养老成本。此外,满足老年人医疗健康服务需求也是应对老龄化趋势工作的重要环节,要深入开展老年人健康知识宣传普及工作,建立完善老年人免费体检、健康信息数据档案等制度,加强老年人群重点慢性病早期筛查、干预及分类指导。最后,要加强老龄工作制度机制和队伍建设,充实工作力量,建立完善养老服务专项人才激励保障机制,鼓励校企合作、专业机构建设专门技能培训基地,完善养老服务人才培养体系。
发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活,事关积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略顺利实施。我们应坚持政府引导、社会参与、集体互助、家庭尽责,坚持尽力而为、量力而行,强化农村基本养老服务供给,补齐农村养老服务短板,着力提高农村养老服务质量水平,更好满足广大农村老年人养老服务需求。