德国是工业强国，大产业一定会想到和汽车业、建筑业、采矿业、钢铁业、飞机制造业相关，的确很少人会想到德国的第一大产业是社会救助产业，从业人员有200万人，是以上这些产业外加渔业和能源行业的总和，李子旸认为，这是建立在人们精明的基础上，错误的公共设施，已经无计可施束手无策了。有以下几个原因：
1。
救助机构以增加“顾客”为导向。为避免政府机构直接管理而导致的官僚和低效，德国政府将救助福利工作外包给私营机构去做，看似很合理的市场经济的思维很好，却得到了反效果。对于私营的救助机构来说，提升销售很重要，提升的方式自然是能够找到更多的被救助者，并问政府要一份钱。他们反复搜寻社区，走遍每一条街道，发掘甚至培育下一个被救助者，是其成为下一个“客户”。
2。
创造“失业经济“，制造“残疾人”。因为失业者能够拿到救济金，所以曾经二战时期帮助降低失业率的就业机构变成找工作机器，这些工作大多是形式主义，比如观察一只受保护的鸟类，4人一组，什么都不干。还有很多人觉得觉得救济金完全足够，都不愿意工作。另外残疾人是更大的客户了，如何让正常人变残疾是关键，他们把目标转向了孩子，乐于与下层阶级的孩子打交道，耐心的观察，去发现他们的智力缺陷、学习的障碍。
3。
花不完的钱，盖不完的楼。在努力的拓展下，救助机构获得了很多利润，按照政府的要求是不能进自己的腰包，那只能将钱用于兴建大楼、购置新设备、招募更多的人员。久而久之，救助产业一片兴旺，其发展速度是整体国家经济发展的7倍。一些德国政府40%的财政收入都交给了救助机构。这也让德国议会最大党的头衔让给了“救助党”。
这个吃力不讨好，在印度有一则经济学故事，被称为“眼镜蛇效应”，如果有兴趣可以查一下，而德国无法回头的原因是，这些错误的公共政策建立在了精明的基础之上...
