党建引领聚合力 乡村振兴谱新篇

       近日,中央组织部、中央党校(国家行政学院)、农业农村部联合举办全国乡镇党委书记推进乡村全面振兴视频培训班,对全国2.96万名乡镇党委书记进行全覆盖培训。广大基层干部当从此次培训中汲取智慧,以更好服务群众、凝聚人心为主线,不断提升党建引领基层治理水平,努力以高质量党建引领推动乡村振兴。

      完善体系充实力量,垒实“桥头堡”。农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,要坚持问题导向、分类指导,不断夯实党在农村的执政根基。织密乡村治理网络。规范“一支部三中心”运行机制,完善“村党支部+村民小组党小组+党员中心户”组织设置,构建横向到边责任清、纵向到底抓落实的工作体系。建立村级组织自治事项清单、协助事项清单、负面事项清单,集中精力整治形式主义为基层减负,让村党组织干事“有抓手”、落实“有精力”。建强乡村治理队伍。实施“头雁培育”工程,每年选派一批村党组织书记赴援疆省市跟班实践,积极选树“定海神针”式村党组织书记、推荐优秀村党组织书记考录乡镇事业编,努力解决村党组织书记“前途之盼”和后顾之忧。提升乡村治理效能。压实县级领导干部软挂包联村(社区)工作责任,落实乡镇干部“2112”工作机制,推动工作力量直达群众。依托“党员中心户”设置网格议事说事点,推动民事民提、民事民议、民事民管进网格,用好用活群众积分制,引导村民常态参与村级各项事务,提升基层治理效能。

       深挖潜力发展产业,点燃“新引擎”。产业兴旺是乡村振兴的重要支撑,要把发展新型农村集体经济作为重要牵引,探索多元发展路径,全力促进乡村产业提质增效、农民持续增收。清理三资稳增收。开展村集体土地违规发包专项整治,成立农村产权交易服务中心,规范土地发包市场化、合同订立规范化、流转交易公开化。规范村集体经济收入较高村投资行为,围绕投向管理、决策程序、监管机制,引导村集体投资乡村文旅、生态体验、休闲民宿等项目,增加村集体经济收入。土地流转保增收。稳步推进“小田并大田”“零散变规模”,打破田埂、田间生产路的“条条框框”,提升耕地利用效率和宜机化水平,由“花花田”变“块块地”,实现土地经营权流转“获租金”、入股龙头企业“分股金”、群众就地就业“挣薪金”。产业带动促增收。坚持稳粮、兴畜,强特色、促融合,因地制宜实施农业产业示范、水产规模养殖、牲畜育肥养殖等项目,构建“县组织、乡推动、村实施”的发展模式,鼓励村党组织领办合作社,建立完善“村党组织+企业+专业合作社+农户”联农带农利益联结机制,带动村民就地就业增收。

      引育并举广纳贤才,充盈“蓄水池”。人才是乡村振兴的活力之源,要大力引进和培养农村急需紧缺人才,着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。拓宽渠道选人才。深挖本地“土专家”“田秀才”,分类建立生产型、经营性、技能型、社会服务型乡土人才信息库。鼓励在外乡贤返乡创新创业,为其提供项目支持、资金帮扶、技术指导。持续开展教育、医疗、农业领域“组团式”帮扶,以“项目+人才”方式,推动教育、医疗、农技人才向基层流动。强化内功育人才。实施农村实用人才培养计划,组织乡土人才赴先进地区参加技能培训,助力乡土人才素质提升。实施“农技人才下一线”行动,选派农技专家、农经骨干、科技特派员指导服务乡村,组织开展农技培训、帮助成立专业合作社、指导群众发展特色农业等。激励保障用人才。实施乡土人才“强村行动”,为乡村产业带头人发挥示范引领作用提供政策支持,引导其依托当地资源优势、特色产业等,带领技艺传承、带强产业发展。建立乡土人才激励保障机制,完善乡村人才分类评价体系,确保人才引得进、留得住、用得好。

       规划引领整治环境,绘就“美画卷”。生态振兴是乡村振兴的关键,要以绿色发展为引领,严守生态保护红线,推进农业农村绿色发展,加快农村人居环境整治,让良好生态成为乡村振兴支撑点。以规为引绘好建设蓝图。坚持规划引领、规划先行,围绕“一村一策”“一村一韵”,编制乡村建设规划,分类规划美丽宜居村、示范推进村、整治提升村,实现乡村建设有规划、分类整治有谋划、工作推进有计划、考核评比有策划。以净为底整治人居环境。坚持从环境卫生整治这件花钱少、效果好的事情上着手,压实党组织政治责任、凝聚党员干部整治合力、发挥典型示范引领作用,发动党员干部群众深入开展清残垣断壁、清农村垃圾、清沟渠河道、清乱堆乱放“四清”行动,努力实现村内村外干净整洁。以美为形刷新乡村颜值。深入实施“院屋改造工程”,突出街巷规划“一线”、院外整治“两清”、院内改造“三区”,打造“院屋改造”示范村、示范户,推动“院落+文化+产业+文明”复合式改造惠及千家万户,让农村彰显“乡土美”。

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